來(lái)源/鋅財(cái)經(jīng)

作者/路世明

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日上午，美國(guó)眾議院對(duì)TikTok拆分法案全員投票以352票支持、65票反對(duì)的不平衡票數(shù)獲得通過(guò)。

據(jù)此前報(bào)道，該項(xiàng)剝離法案將迫使字節(jié)跳動(dòng)公司出售TikTok，否則蘋果、谷歌等應(yīng)用商店將被強(qiáng)制停止對(duì)TikTok的網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)，TikTok也無(wú)法與其他美國(guó)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。

圖：美國(guó)眾議院投票結(jié)果

過(guò)去兩年來(lái)，TikTok在美受到了嚴(yán)重不公的待遇。美國(guó)政府一直掛在嘴邊的國(guó)家安全威脅論，并沒(méi)有任何實(shí)際證據(jù)做支撐。

從目前各方面觀點(diǎn)來(lái)看，美國(guó)之所以處心積慮的想要封禁TikTok，數(shù)據(jù)安全、保護(hù)本土企業(yè)只是借口，核心的原因在于TikTok展現(xiàn)出了強(qiáng)大的影響力。

無(wú)論是美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，還是放眼全球的科技企業(yè)，TikTok所蘊(yùn)含的能量，前所未有。

01

接下來(lái)會(huì)朝著什么方向發(fā)展？

美國(guó)眾議院的這次表決在表決之前就沒(méi)有太多的疑義，大比例通過(guò)是意料之中的事情，但該法案仍需要得到國(guó)會(huì)參議院的通過(guò)，才能提交給美國(guó)總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)。

不過(guò)不久前，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示：如果國(guó)會(huì)通過(guò)這一法案，他將簽署該法案。

一旦法案生效，字節(jié)跳動(dòng)就要在165天（6個(gè)月）內(nèi)剝離對(duì)TikTok的控制權(quán)，否則該法案將要求各大應(yīng)用商店下架TikTok。

也就是說(shuō)，美國(guó)參議院的表決，將會(huì)是該事件的核心事項(xiàng)。

對(duì)此，TikTok在周三向員工發(fā)送的一份備忘錄顯示，公司將繼續(xù)游說(shuō)參議院不要通過(guò)這一法案，目前支持法案的參議員人數(shù)多于反對(duì)人數(shù)。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，為了應(yīng)對(duì)持續(xù)不斷的禁令，TikTok近年來(lái)花費(fèi)了數(shù)千萬(wàn)美元在華盛頓游說(shuō)。

不止于此，3月7日TikTok還在應(yīng)用程序中向美國(guó)地區(qū)18歲以上用戶彈窗推送通知，號(hào)召他們給所在地區(qū)的國(guó)會(huì)議員打電話，撤銷針對(duì)TikTok的剝離法案。

彈窗說(shuō)：“現(xiàn)在是需要發(fā)聲的時(shí)刻，該（法案）將剝奪1.7億美國(guó)人的憲法自由言論權(quán)，損害數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的企業(yè)，摧毀全國(guó)各地?zé)o數(shù)創(chuàng)作者的生計(jì)，剝奪藝術(shù)家的觀眾”，“讓國(guó)會(huì)知道TikTok對(duì)你意味著什么，并讓他們投出反對(duì)票。”

當(dāng)然，理論上即便法案生效了，字節(jié)跳動(dòng)仍然可以通過(guò)法律手段提起訴訟。

字節(jié)跳動(dòng)最大的依據(jù)，是該法案有違美國(guó)憲法第一修正案。

據(jù)了解，美國(guó)憲法第一修正案的具體內(nèi)容包括：禁止美國(guó)國(guó)會(huì)制訂任何法律以確立國(guó)教；妨礙宗教信仰自由；剝奪言論自由；侵犯新聞自由與集會(huì)自由；干擾或禁止向政府請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。

事實(shí)上，字節(jié)跳動(dòng)此前就曾用該修正案做過(guò)抗辯，不過(guò)不同于之前，這次字節(jié)跳動(dòng)訴訟的難度會(huì)更大。字節(jié)跳動(dòng)此次面對(duì)的不再只是行政機(jī)構(gòu)，而是擁有立法權(quán)力的國(guó)會(huì)。

此外，也有觀點(diǎn)認(rèn)為法案的目的不是封禁TikTok，而是把TikTok的控制權(quán)轉(zhuǎn)移到美國(guó)公司手中，因此并不違反美國(guó)憲法第一修正案。

但是在我國(guó)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中，明確包含了“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化推送技術(shù)”。作為字節(jié)跳動(dòng)的子公司，無(wú)論是TikTok還是國(guó)內(nèi)的抖音，都是建立在這個(gè)核心技術(shù)之上的。

這意味著，我國(guó)大概率會(huì)阻止出售。也意味著，TikTok只剩下“關(guān)停”這個(gè)唯一選項(xiàng)。

02

美國(guó)封禁TikTok的理由是什么？

據(jù)悉，針對(duì)TikTok的這份拆分法案，全稱為《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法》。該法案由美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)提出，理由是該TikTok對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

美國(guó)政府認(rèn)為，TikTok可能利用其平臺(tái)搜集用戶數(shù)據(jù)，并可能與中國(guó)政府分享這些數(shù)據(jù)，從而對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

然而，盡管美國(guó)政府頻繁地提出安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，卻從未提供過(guò)任何實(shí)質(zhì)性的證據(jù)，來(lái)證明TikTok確實(shí)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。

并且，為了盡可能在美國(guó)合規(guī)化運(yùn)營(yíng)，打消美國(guó)政府的疑慮，TikTok在美國(guó)幾乎做到了數(shù)據(jù)全透明，對(duì)外界多次展示了其數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的措施。

TikTok還表示：他們從未與任何中國(guó)政府機(jī)構(gòu)共享過(guò)用戶數(shù)據(jù)，且其數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理均符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

一直以來(lái)，TikTok對(duì)全球數(shù)據(jù)都是實(shí)施分布式存儲(chǔ)，美國(guó)數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)在美國(guó)，外包交給了美國(guó)的甲骨文公司全面托管。

除了數(shù)據(jù)問(wèn)題，也有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)封禁TikTok，是為了“保護(hù)”本土企業(yè)Facebook，維護(hù)美國(guó)科技資本的主導(dǎo)地位。

過(guò)去幾年來(lái)，隨著TikTok的不斷壯大，因?yàn)樯虡I(yè)模式上高度雷同，TikTok對(duì)以Facebook為代表的美國(guó)社交媒體平臺(tái)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

作為Facebook的創(chuàng)始人，扎克伯格本人曾多次呼吁美國(guó)政府封殺TikTok。

比如2019年10月，扎克伯格在華盛頓喬治敦大學(xué)發(fā)表演講時(shí)便提出TikTok威脅論，并稱TikTok在香港內(nèi)容審查機(jī)制上不符合“開放的互聯(lián)網(wǎng)精神”。

到2020年7月底，在美國(guó)國(guó)會(huì)反壟斷調(diào)查聽證會(huì)上，扎克伯格再次甩鍋TikTok，暗示TikTok對(duì)美國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生了威脅。自此，TikTok被卷入政治旋渦。

圖：Facebook創(chuàng)始人-扎克伯格

值得一提的是，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普近日在接受采訪時(shí)表示：“我會(huì)說(shuō)我不希望Facebook變得更強(qiáng)大，因?yàn)槲艺J(rèn)為Facebook是一個(gè)同樣的威脅。”

特朗普進(jìn)一步表示：“如果你除掉TikTok，那么Facebook和扎克伯格的生意會(huì)翻倍。我不希望Facebook的生意變得更好。他們?cè)谏洗未筮x作弊。他們是美國(guó)人民真正的敵人！”

03

這是一場(chǎng)輿論爭(zhēng)奪戰(zhàn)？

2018年，TikTok在美國(guó)正式問(wèn)世。在字節(jié)跳動(dòng)強(qiáng)大的資本和精準(zhǔn)的推薦算法下，TikTok迅速崛起，成為風(fēng)靡美國(guó)的短視頻平臺(tái)。

到2020年5月，TikTok全球下載量已超過(guò)20億次，其中在美國(guó)的安裝量達(dá)到1.65億次，占全球總量8.2%。

截止目前，TikTok美國(guó)用戶已高達(dá)1.7億，超美國(guó)總?cè)丝跀?shù)的一半。

如此龐大的平臺(tái)用戶量，伴隨著商業(yè)化的不斷完善，讓TikTok對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生了一定影響。

有報(bào)告顯示，2023年TikTok幫助美國(guó)中小企業(yè)主獲得了147億美元的收入，為美國(guó)GDP貢獻(xiàn)了242億美元。

此外，TikTok在美國(guó)創(chuàng)造了至少22.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)加州、得克薩斯州、佛羅里達(dá)州、紐約州和伊利諾伊州等關(guān)鍵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響尤為突出。

包括此次眾議院法案通過(guò)數(shù)小時(shí)后，TikTok首席執(zhí)行官周受資也在X平臺(tái)發(fā)布視頻表示：“眾所周知TikTok對(duì)大家有多么重要，有1.7億人可以在這個(gè)平臺(tái)上暢所欲言，它還賦能了美國(guó)超過(guò)700萬(wàn)筆的商業(yè)合作。”

周受資呼吁，“它還將從創(chuàng)作者和小企業(yè)主的口袋中奪走數(shù)十億美元，使超過(guò)30萬(wàn)個(gè)美國(guó)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)，并奪走你們的TikTok。”

圖：TikTok CEO 周受資

事實(shí)上，相比經(jīng)濟(jì)方面的影響，更多國(guó)際觀點(diǎn)認(rèn)為“輿論影響力”才是美國(guó)封禁TikTok的根本原因。

語(yǔ)言和媒介是非常有力的武器和工具，它可以改變?nèi)说乃枷牒托袨椤ｉL(zhǎng)久以來(lái)，世界的主流媒體基本都被美國(guó)所控制。

不過(guò)，TikTok的出現(xiàn)和壯大，深刻的改變了全球輿論傳播的整體格局，也顛覆了美國(guó)經(jīng)營(yíng)多年的輿論霸權(quán)，這在國(guó)際歷史上前所未有。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了超50%的美國(guó)人，還有30%的歐洲人、30%的東南亞人都在使用TikTok，全世界每天都有10億以上的人在刷TikTok。

如此巨大的基本盤，加上去中心化的特征，以及強(qiáng)悍的傳播能力，讓TikTok擁有了極強(qiáng)的輿論掌控權(quán)。

這樣一個(gè)平臺(tái)不但不能掌握在自己手上，并且還是一家被中國(guó)企業(yè)控股的平臺(tái)，這讓美國(guó)政府感到忌憚、感到害怕。

TikTok被過(guò)度“關(guān)照”，成為了必然。