繼2020年9月中央提出建設現代流通體系戰略任務以來，2021年成為加大這項工作正式起步之年。從中央到地方各級政府，統籌現代流通體系硬件和軟件建設，在構建流通體系高效微觀主體、優化流通網絡布局和基礎設施、加快農村流通現代化等方面集中發力，為流通體系注入了高質量發展的持久動能。

2021年，商務部提出，主要通過流通網絡布局、流通基礎設施、流通主體競爭力、流通發展方式、供應鏈現代化水平和內外貿一體化程度的“六個提升”來建設現代流通體系。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》再次強調了雙循環背景下強化流通體系支撐作用的要求。在商務部等9部門聯合印發的《商貿物流高質量發展專項行動計劃(2021-2025年)》中，提出了貫徹落實暢通國民經濟循環和建設現代流通體系的決策部署，推進商貿物流高質量發展的重點任務。這些任務包括優化商貿物流網絡布局、建設城鄉高效配送體系、促進區域商貿物流一體化、提升商貿物流標準化水平等共十二個方面。在商務部等17個部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見中，從健全農村流通網絡、加強市場主體培育、完善農產品市場網絡、創新流通業態和模式等方面，提出了加強縣域商業體系建設的具體意見。綜合來看，現代流通體系在一系列政策文件指導下，迎來了高質量發展的戰略機遇。

首先，作為流通體系重要微觀基礎的流通主體競爭力有望得到提升。國家正積極鼓勵和引導流通企業信息化轉型，同時，因地制宜創建國家電商基地，實現流通體系的數字化、網絡化和智能化發展。正在快速發展的新一代移動信息通信技術(ICT)及其豐富的應用場景，也為流通企業更好實現市場感知和效率躍升提供了政策保障和技術支撐。

其次，城鄉流通網絡布局得到進一步優化。隨著商品集散中心、綜合物流園區、公共配送中心等網絡骨干節點的規劃進一步明晰，城市地區打造“一刻鐘便民生活圈”與農村地區健全商業體系和物流配送網絡相結合，都對構造緊密相連的城鄉流通網絡，從而使城鄉流通體系一體化高質量發展，打下了堅實的基礎。

再次，在脫貧攻堅取得全面勝利基礎上，農村流通現代化建設的號角已經吹響。國家支持和鼓勵電子商務扎根農村地區，重視城鄉雙向流通格局的形成，并以縣域商業體系建設為抓手，支持改造完善縣城商業設施，補齊農村流通網絡建設短板，實現縣鄉村物流配送體系完備化和商業網絡連鎖化。

展望2022年，我國現代流通體系建設將成為國內大循環和國內國際雙循環高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是商業行業響應中國特色社會主義新時代高質量發展要求的具體行動。可以預見，在一系列政策利好的背景下，2022年我國現代流通體系建設及高質量發展，將繼續在流通主體培育、流通基礎設施建設、城鄉一體化流通等方面邁出新的步伐。

首先，隨著現代流通體系中流通主體全面擁抱數字化、網絡化，以及建設國際消費中心城市的實踐，將有望涌現出真正具有全球競爭力的本土大型流通企業，構建起具備較強資源整合能力和核心競爭優勢的大宗商品流通平臺，從而利用先進數字化信息網絡通信技術持續優化流通活動，為流通效率的宏觀體現和微觀實現提供強大的科技動能。

第二，包括現代物流體系和應急物流系統在內的流通基礎設施建設將進一步完善，充分發揮公共流通基礎設施在商業運行和經濟循環中的主導地位和外溢功能。堅持超前配置先進流通基礎設施，建立起跨區域、中繼型物流樞紐、物流基地設施與城鄉物流配送體系一體化的完整網絡。完善實體經濟運行基礎，充分發揮流通領域服務生產的職能，實現社會整體流通費用的節約。在物流體系建設上，凸顯社會主義制度組織力強、協作性好、集中力量辦大事的優勢。

第三，區域與城鄉流通一體化建設的步伐加快，將進一步改善區域、城鄉流通業發展水平不均衡、不協調的狀況。隨著農村地區傳統商業網點建設與布局落后的情況持續得到改觀，以及鄉鎮綜合商貿中心、鄉村配送體系和村內流通網點的配套與優化，流通體系將更好地推動農村和城市之間的產消對接，并有效推進城鄉一體化國內大市場的形成。

業內專家認為，當前和今后一段時間，由移動互聯網加持的電子商務、數字化平臺、網絡直播助農等不同形式的新型貿易活動，不僅為農產品流通開辟了新的直通渠道和廣闊市場，也為農民減貧增收提供了新的機會，應支持多種形式的助農創新活動。展望未來，可以樂觀地預言，我國對農村流通基礎設施和農產品流通體系建設的著力推動，以及流通體系的高質量持續發展，必將惠及鄉村振興，縮小城鄉收入差距，有力推動共同富裕。

（本文由中國商業聯合會授權發布）