10月17日，第五屆全國自有品牌大會暨螞蟻商業(yè)聯(lián)盟年會在鄭州成功舉辦。

當(dāng)前，中國的消費(fèi)社會正在發(fā)生全方位轉(zhuǎn)變，大眾消費(fèi)向個(gè)性化、高端化、品牌化的消費(fèi)過渡，中國品牌開始通過提升科技、設(shè)計(jì)、品牌等能力，向價(jià)值鏈上游攀登。

為幫助零售企業(yè)更清晰地理解國內(nèi)的零售生態(tài)和發(fā)展趨勢，螞蟻商聯(lián)特邀商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人戴松君，現(xiàn)場分享關(guān)于健全農(nóng)村商業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的思考和研究。

戴松君：很高興參加螞蟻商聯(lián)年會，就農(nóng)村，或者說縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，給大家做一個(gè)交流分享。

黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)工作，把它作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。作為暢通國內(nèi)大循環(huán)，培育完整內(nèi)需體系的必然選擇。今天我就圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)跟大家做三方面的分享。

農(nóng)村商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，說一下我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問題和簡要分析。黨的十八大以來，特別是十三五期間，我國農(nóng)村商業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)升級，農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品流通蓬勃發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是多層次、多元化消費(fèi)場景基本形成。這個(gè)多元化、多層次主要體現(xiàn)在3+2。3就是縣鄉(xiāng)村三級，在縣城，居民一般通過商場和購物中心進(jìn)行大件家電、家具服裝等高檔時(shí)尚消費(fèi)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民一般通過綜合超市和商場購買米面糧油，家居百貨等主要生活用品和農(nóng)資用具，滿足理發(fā)、餐飲等需求；在村里，農(nóng)民一般通過小賣部補(bǔ)充油鹽醬醋等必需品，或者給孩子買一些零食等等。

這個(gè)2是在一些區(qū)域，現(xiàn)在還有趕大集的習(xí)慣，定期或不定期舉辦大集，也是農(nóng)民購買小商品的重要場所，也是一些地區(qū)農(nóng)民日常社交的不可或缺的方式。

另外電商的快速發(fā)展也給農(nóng)村線下實(shí)體網(wǎng)絡(luò)起到了重要補(bǔ)充作用。當(dāng)然網(wǎng)購群體以年輕人居多，購買的多為標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的數(shù)碼產(chǎn)品、鞋包等工業(yè)類消費(fèi)品，包括一些在線游戲、話費(fèi)充值等服務(wù)。

第二個(gè)特點(diǎn)是消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2020年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)八年增速超過城鎮(zhèn)。

三是消費(fèi)升級趨勢明顯。2019年，每百戶農(nóng)民的汽車、移動電話和空調(diào)擁有量分別為25輛、260部和70臺，農(nóng)村居民人均服務(wù)消費(fèi)5290元，比2015年分別增長85.7%、11.5%、83.8%和58.5%。

第四，農(nóng)村電商快速發(fā)展。2020年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.8萬億元，是2015年的5.2倍，農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)1520萬家，十三五時(shí)期年均增長16.8%，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)97.7%，接近百分之百，比2015年增加42個(gè)百分點(diǎn)。

第五，農(nóng)產(chǎn)品流通全面提速。2019年，全國億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1430家，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場四萬家，經(jīng)由批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)9.7億噸，比2015年增長1.4億噸。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，十三五時(shí)期年均增長35.8%。

2020年，全國冷庫總庫容7080萬噸，冷藏車保有量26.1萬輛，分別是2015年的1.9倍和2.8倍。這五個(gè)特點(diǎn)顯示近年，特別是十三五時(shí)期，我國農(nóng)村發(fā)展的情況。

農(nóng)村商業(yè)發(fā)展存在的問題

發(fā)展的同時(shí)也要看到，我國農(nóng)村商業(yè)仍處于初級階段，供給水平還不高，市場主體投入意愿較低，還存在薄弱環(huán)節(jié)。也是三農(nóng)領(lǐng)域的一個(gè)重要的短板。

我國鄉(xiāng)村人口占全國人口的39.4%，將近40%。但鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額僅占全國13.5%，還有很大落差，農(nóng)村消費(fèi)潛力還沒有完全釋放。據(jù)我們初步測算，以廣大農(nóng)村地區(qū)為主體的下沉市場，至少還有十萬億元規(guī)模有待釋放。具體的短板體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，農(nóng)村商業(yè)設(shè)施不足。我國農(nóng)村人均商業(yè)面積僅為城市的十分之一，超過一半的縣城沒有三萬平米以上的商業(yè)綜合體。三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有商品交易市場，53%的村沒有50平米以上的綜合日用商店，只有30%的村有具備營業(yè)執(zhí)照的餐館，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%，比城市低24.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二，農(nóng)村商業(yè)主體小、散、弱。全國農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營的夫妻店、小賣部等超過六百萬家，占農(nóng)村流通主體的90%以上。這些小賣部等都是一些小本經(jīng)營，大多從一些縣城，鎮(zhèn)上的一些批發(fā)商，這些分銷商手里進(jìn)貨，店面簡陋，管理水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

還有我國農(nóng)村連鎖化的經(jīng)營，農(nóng)村連鎖經(jīng)營交易額占農(nóng)村整體交易額比重不足10%。近年雖然有一些大型流通企業(yè)、電商平臺開始下沉市場，提供服務(wù)，但是也主要集中在城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部，配送商品以單位價(jià)值較高的家電產(chǎn)品為主，生活用品，特別是在一些中西部地區(qū)還比較少。農(nóng)村流通主體分布也不均衡。中西部地區(qū)每萬人擁有的零售網(wǎng)點(diǎn)和人員，分別比東部地區(qū)低34%和36%。

第三，農(nóng)村商品和服務(wù)供給水平較低。這也可以從幾個(gè)方面去看，一個(gè)是一些廠商對農(nóng)村市場不夠重視，生產(chǎn)的產(chǎn)品優(yōu)先銷往城市市場，賣不動的再賣到農(nóng)村。有的廠商對農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)以及水電路等基本情況不了解，投放的家電等產(chǎn)品不好用、不耐用。

還有一點(diǎn)非常重要，就是商品品質(zhì)不高。因?yàn)檗r(nóng)民一般比較關(guān)注價(jià)格，對品質(zhì)它的識別度、識別能力還不夠，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村存在一些低價(jià)低質(zhì)、假冒偽劣，特別是一些農(nóng)村大集，假冒偽劣產(chǎn)品特別多。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會2018年的抽樣調(diào)查，他是抽查155個(gè)農(nóng)村大集，發(fā)現(xiàn)一半以上的大集都銷售三無產(chǎn)品。43個(gè)銷售偽劣產(chǎn)品，還有農(nóng)資市場準(zhǔn)入門檻非常低，人員知識老化，技術(shù)水平也不高。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展非常滯后，一般僅限于一些結(jié)構(gòu)比較簡單，多是一些餐飲、洗浴等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。維修售后服務(wù)不足，旅游金融等新興業(yè)態(tài)較少，部分網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營不規(guī)范，人員專業(yè)水平比較低，衛(wèi)生也不達(dá)標(biāo)。

第四，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平不高。這也可以從兩個(gè)方面看，一個(gè)從流通設(shè)施上看，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化預(yù)處理設(shè)施嚴(yán)重不足，只有約七分之一的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)篩選、分級、包裝等商品化處理后才進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。蔬菜和肉類的冷鏈流通率分別為20%和30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。這樣不僅導(dǎo)致了無效運(yùn)輸損耗高，也不利于產(chǎn)品的附加值留在產(chǎn)地，留給農(nóng)民。

另外從流通方式上看，農(nóng)民自產(chǎn)自銷或者通過經(jīng)紀(jì)人銷往農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的比例，初步測算是70%，通過農(nóng)超對接等訂單銷售的不到20%，這也是一個(gè)短板。

農(nóng)村市場短板之原因分析

上面這四個(gè)短板簡單分析一下原因，主要體現(xiàn)是農(nóng)村市場發(fā)展不平衡、不充分，這個(gè)也可以從以下三個(gè)方面去看。

一個(gè)是我國農(nóng)民的購買力比較低。2020年，農(nóng)村人均可支配收入和消費(fèi)支出分別為城鎮(zhèn)居民的40%和50%。一些村莊空心化嚴(yán)重，1.7億農(nóng)民外出打工，有人口凈流出的行政村已經(jīng)占到80%左右。而且近年來，行政村數(shù)量也持續(xù)減少。從行政村數(shù)量從高峰期的74.8萬個(gè)，減少到現(xiàn)在的53.3萬個(gè)。

第二方面原因是，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營成本高。成本高體現(xiàn)在一是物流配送成本高。因?yàn)檗r(nóng)村比較分散，物流半徑比較長，所以配送起來成本會高。全國50%的村沒有快遞站點(diǎn)，快遞止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的農(nóng)民到達(dá)村級站點(diǎn)取快遞還要繳納一定額外的費(fèi)用。農(nóng)村電商快遞與傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)，傳統(tǒng)的消費(fèi)品共同配送還沒有形成協(xié)同，農(nóng)村門店配送成本約是城鎮(zhèn)的兩倍。

另一個(gè)是企業(yè)的運(yùn)營成本也比較高。農(nóng)村懂得經(jīng)營的人比較少，企業(yè)很難找到合適的開店的店源，一些企業(yè)反映，到農(nóng)村去辦企業(yè)，有一大部分精力還要花在跟當(dāng)?shù)卮迕窀愫藐P(guān)系上。據(jù)測算，流通企業(yè)在城市和農(nóng)村等額投資毛利率比約為三比一。所以這些連鎖企業(yè)為了控制成本，一般會選擇在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者交通便利、人口流量大的村開店。

第三方面，農(nóng)產(chǎn)品公益性流通缺乏立法和規(guī)劃保障，這也是多年來一直的短板，我國政府投入也不是太充分。擁有國有股份的市場占比目前不到20%，農(nóng)產(chǎn)品流通的立法始終排不上日程，多數(shù)地方農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃效率不強(qiáng)，網(wǎng)點(diǎn)不足，重復(fù)建設(shè)。很多零售網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)榉孔飧�，被迫到地下室，也存在衛(wèi)生隱患，這是我們前一段調(diào)查發(fā)現(xiàn)出來的問題。

農(nóng)村商業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

近年來，商務(wù)部在推動農(nóng)村商業(yè)建設(shè)工作上開展了一些重點(diǎn)項(xiàng)目。

一是萬村千鄉(xiāng)市場工程。從2005年到2013年，通過中央財(cái)政資金支持的方式，引導(dǎo)城市的連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算等。這個(gè)累計(jì)撥付將近87億元中央財(cái)政資金，建設(shè)改造了60多萬個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)家店，四萬個(gè)配送中心和九百多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，基本覆蓋百分之百的縣，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的村。

第二，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。這是從2014年開始的，商務(wù)部會同財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦，現(xiàn)在叫鄉(xiāng)村振興局，共同實(shí)施的一個(gè)項(xiàng)目，也是中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付的形式，給予示范地區(qū)財(cái)政扶持。截至目前累計(jì)安排了將近三百億元中央財(cái)政資金，示范地區(qū)覆蓋28個(gè)省份，1489個(gè)縣。

第三方面，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通保障工作。從2014年以來，商務(wù)部會同財(cái)政部，按照強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)、建鏈條，優(yōu)網(wǎng)絡(luò)的工作思路，先后開展了全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)、冷鏈物流、農(nóng)商互聯(lián)，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等工作。

下面我重點(diǎn)說一下第三方面的內(nèi)容，以及下一步推動農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，或者縣域商業(yè)體系建設(shè)的一些總體考慮。

這項(xiàng)工作總體思路就是以數(shù)字化、連鎖化改造為方向，健全商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，壯大流通主體，改善消費(fèi)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)多元化、品質(zhì)化、便利化升級，暢通工藝品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。

圍繞總體思路，將重點(diǎn)開展以下五個(gè)方面的工作：

先說一下總體的任務(wù)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，建立完善以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，村為基礎(chǔ)的商業(yè)體系，爭取到2025年基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心，村村通快遞，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商一百萬家。公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，地級市覆蓋率從40%提升到60%。具體有以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

如何釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力

一個(gè)是健全農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和扶持有實(shí)力的流通企業(yè)下沉農(nóng)村，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，彌補(bǔ)市場缺位和環(huán)節(jié)薄弱短板，貼近村莊，服務(wù)農(nóng)民。

在縣城，要完善縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心和倉儲物流配送中心，鼓勵城市大型流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，爭取一個(gè)縣引進(jìn)或培育至少一個(gè)縣域重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，采取企業(yè)自建改造，股權(quán)合作等方面，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，促進(jìn)購物、餐飲、住宿、娛樂、康養(yǎng)、休閑、度假、文化、金融等業(yè)態(tài)集聚，推動鄉(xiāng)村消費(fèi)擴(kuò)容。

在村里主要是改造村級商店，在人口集中的村，通過直營聯(lián)盟等方式，建設(shè)村級連鎖店，為村民提供日用消費(fèi)品、農(nóng)資、電商、電信、金融、快遞等多樣化服務(wù)。在人口較少可合并的村，通過電子商務(wù)、供應(yīng)鏈賦能，輸出管理和供貨服務(wù)，改造現(xiàn)有村級夫妻店，保證基本日用品的供應(yīng)。

第二是要壯大農(nóng)村流通主體，具體也有三個(gè)方面內(nèi)容：

1、支持本地流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)供銷、郵政、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提升管理水平和流通效能。

2、支持大型企業(yè)開展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵大型電商流通企業(yè)以縣鎮(zhèn)為重點(diǎn)，下沉供應(yīng)鏈和新型交易模式，為中小企業(yè)、個(gè)體商戶提供集中采購、統(tǒng)一配送、銷售分析、店面設(shè)計(jì)、庫存管理等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪的運(yùn)營水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動農(nóng)村流通設(shè)施和業(yè)態(tài)融入現(xiàn)代流通體系。

3、繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品的電商化比例。引導(dǎo)電商平臺投放更多的工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體商店不足和供貨的短板。

第三是要降低農(nóng)村商業(yè)運(yùn)營成本，支持物流、快遞、電商、商貿(mào)流通企業(yè)等，以市場化的形式進(jìn)行合作，加快村級快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，支持健全整合縣域物流資源，搭建日用消費(fèi)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動物流統(tǒng)倉共配，創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)，降低流通成本，優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道。同時(shí)要盡快推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程，爭取再用五年時(shí)間，到2025年，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村快遞全覆蓋。

第四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，也有三方面內(nèi)容：

1、開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的商品，通過大數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，以市場信息為引導(dǎo)，組織生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的日用消費(fèi)品、大家電、家居、汽車等，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新迭代。

2、引導(dǎo)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，結(jié)合農(nóng)村的生活習(xí)俗，提高紅白喜事，餐飲等服務(wù)水平，保障食品安全。

3、規(guī)范農(nóng)村市場秩序，完善市場監(jiān)管城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，充分加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)，索證索票和質(zhì)量承諾制度。這個(gè)關(guān)鍵是要保障產(chǎn)品的質(zhì)量。

第五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是提高農(nóng)產(chǎn)品流通公益性保障水平，也有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。商務(wù)部下一步會在全國統(tǒng)籌布局一批農(nóng)產(chǎn)品流通批發(fā)市場和零售企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，設(shè)施共用共享，確保全國主要農(nóng)產(chǎn)品有序流通，提高宏觀調(diào)控和民生保障能力。

2、推進(jìn)公益性市場建設(shè)，通過土地作價(jià)、投資建設(shè)、入股參股、產(chǎn)權(quán)回收回租、共建配套、購買服務(wù)等方式，推動公益性市場建設(shè)。三，加強(qiáng)商品化處理設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在產(chǎn)地就近建設(shè)改造填補(bǔ)市場，產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉儲中心，配備清洗、加工、包裝、分揀、分級倉儲等設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，推動凈菜進(jìn)城，將更多附加值留在農(nóng)村。

四，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、保鮮、溫控、移動、冷藏等設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平，減少損耗，延長銷售期限。五，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，推動流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接關(guān)系，打造利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機(jī)制，也鼓勵種養(yǎng)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式。

最后說一下保障措施：

一是要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，將縣域商業(yè)體系作用作為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的主要內(nèi)容，制訂縣域商業(yè)建設(shè)指南，明確商業(yè)設(shè)施、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和功能，各地實(shí)事求是確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入相關(guān)規(guī)劃。

第二是要加大財(cái)政資金的支持力度。中央和地方財(cái)政要加大財(cái)政投入力度，將縣域商業(yè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制，開展縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，調(diào)動各方積極性，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)�，F(xiàn)在建立這種鼓勵的目錄，負(fù)面清單，支持項(xiàng)目庫等等，籌備一些基本工作。

最后一個(gè)，完善法律標(biāo)準(zhǔn)，推動將縣域商業(yè)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興監(jiān)督考核體系，啟動公益性流通設(shè)施立法工作，制訂強(qiáng)力性國家標(biāo)準(zhǔn)。對承擔(dān)公益性建設(shè)的國有企業(yè)，按照工業(yè)類國有企業(yè)進(jìn)行分類考核。推動農(nóng)村消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)納入國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對限額以上批發(fā)零售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)檢測。