據新華社報道，5月26日國家衛生健康委發布的《中國吸煙危害健康報告2020》認為，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現象在青少年中尤為明顯。自2018年以來，國家發布了多個保護未成年人免受電子煙侵害的禁令。但多重禁令之下，仍有商家變換招數“圍獵”青少年。

一項針對9萬余名青少年的研究結果顯示，青少年使用電子煙后成為卷煙使用者的風險，是從不使用電子煙者的2.21倍。

2018年以來，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局先后發布多項禁令，不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯網銷售電子煙，不得通過互聯網發布電子煙廣告。

但是，中國疾病預防控制中心2020年發布的數據顯示，2019年初中學生聽說過電子煙的比例為69.9%，電子煙使用率為2.7%，與2014年相比分別上升了24.9個和1.5個百分點。

今年3月6日，全國政協委員孫承業建議禁止向未成年人銷售電子煙。

孫承業表示，評價電子煙危害不應該只看單一物質毒性高低，青少年不應該承受電子煙的健康風險，建議市場監管總局落實未成年人保護法要求，禁止向未成年人銷售電子煙。

在孫承業看來，未成年人保護法剛剛修訂，對未成年人的保護相比成年人更加嚴格。這是我們的優勢，有法律的保障。未保法規定，未成年人的父母或其他監護人不得放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙，下同）；禁止向未成年人銷售煙，任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙。

據了解，2020年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局發布了《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，自《通告》印發之日起，敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架；敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。

國家煙草專賣局網站同日還發布了《〈關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告〉政策解讀》，明確指出，目前，國內電子煙市場混亂，產品質量參差不齊，大量產品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質電池等嚴重質量安全隱患。特別是一些電子煙企業為了提高產品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產生嚴重危害。

因此，國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局決定，在2019年8月發布的《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》基礎上，再次聯合發布通告，旨在貫徹落實未成年人保護法、廣告法等相關法律法規的精神和要求，進一步保護未成年人免受電子煙侵害。