政策嚴(yán)管下仍有“二選一”,商家該何去何從?
“二選一”是電商行業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)物,照出了這一行業(yè)久已存在的弊端。面對(duì)市場(chǎng)上平臺(tái)方的二選一,國(guó)家監(jiān)管層面近期已密集出臺(tái)了相關(guān)政策,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者促銷行為。
從時(shí)間點(diǎn)來看,今年10月20日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,聚焦平臺(tái)二選一、違法評(píng)價(jià)等關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易秩序的焦點(diǎn)問題;同日,市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部等14部委官宣開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”,重點(diǎn)打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)售侵權(quán)假冒偽劣商品、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告等“七大行為”。
11月5日,市場(chǎng)監(jiān)管總局又發(fā)布《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,直接聚焦“促銷”這一熱點(diǎn)現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者促銷行為。
雙11前一天,市場(chǎng)監(jiān)管總局再發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,將獨(dú)家交易和“二選一”明確列為壟斷行為。
雖有政策三令五申,但對(duì)于不少平臺(tái)方來說,利益最大化依然是首選項(xiàng)。在“店大欺客”之下,不少平臺(tái)商家被裹挾,發(fā)展空間被擠壓,而消費(fèi)者的自由選擇權(quán)也受到了漠視。面對(duì)同一塊蛋糕,不少平臺(tái)間會(huì)因?yàn)楦髯园l(fā)展利益產(chǎn)生摩擦,這些競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步引發(fā)了行業(yè)的不確定性,而無論是對(duì)于監(jiān)管層還是市場(chǎng)玩家來說,良性競(jìng)爭(zhēng)則是未來健康發(fā)展的保障。
雙11大促前的2個(gè)月,今年9月3日,新電商平臺(tái)愛庫存在官方微博發(fā)布了關(guān)于抵制唯品會(huì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的聲明。
據(jù)聲明顯示,近期不斷有商家向愛庫存反應(yīng),唯品會(huì)明令要求商家不得與愛庫存繼續(xù)合作,強(qiáng)令商家下架在愛庫存上所有商品與活動(dòng),并對(duì)商品進(jìn)行日常巡檢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在愛庫存上繼續(xù)有售,唯品會(huì)即對(duì)商家進(jìn)行通告懲戒,甚至直接下線商家在唯品會(huì)上的所有在售商品,該行為讓廣大商家蒙受了嚴(yán)重?fù)p失。
針對(duì)唯品會(huì)的以上行為,愛庫存指出其涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī),違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。并要求唯品會(huì)立刻停止“二選一”的錯(cuò)誤行為,并向愛庫存和廣大商家、消費(fèi)者鄭重道歉,用切實(shí)的行動(dòng)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,并保證今后不再發(fā)生類似行為。
不過,對(duì)此,唯品會(huì)方面隨后回應(yīng)稱該消息并不屬實(shí)。
9月14日,愛庫存方面表示,已在9月11日通過郵遞的形式向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣州市荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四家機(jī)構(gòu)實(shí)名舉報(bào)唯品會(huì)“強(qiáng)制”要求商家“二選一”。
愛庫存母公司夢(mèng)餉集團(tuán)表示,愛庫存受影響品牌范圍從早期的100多家持續(xù)擴(kuò)大至近期的超500多家。僅在2020年11月,夢(mèng)餉集團(tuán)平臺(tái)受唯品會(huì)“二選一”影響的服飾類品牌商家就有接近150家。
對(duì)于愛庫存方面的說法,唯品會(huì)方面并未進(jìn)行回應(yīng)。
對(duì)于“二選一”這種多年頑疾,有業(yè)內(nèi)人士表示,在各電商平臺(tái)上,除了行業(yè)內(nèi)特別有話語權(quán)的頭部企業(yè)外,許多中、腰部品牌多多少都會(huì)受到“二選一”的困擾。對(duì)品牌方來說,隨著電商平臺(tái)年費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)、人工等成本逐年增加,沒有一家品牌商只要抱緊一家電商平臺(tái)的大腿,就能活得很滋潤(rùn),而多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)成為他們線上的主要運(yùn)營(yíng)策略。
對(duì)于品牌來說,即便商品有較高的重合度,在“二選一”逼迫之下,許多品牌方也逐漸摸索出了應(yīng)對(duì)策略。不少企業(yè)近年來紛紛開始“反向定制”,為不同平臺(tái)度身定制符合各自平臺(tái)定位的獨(dú)家產(chǎn)品,在精準(zhǔn)營(yíng)銷的同時(shí)也避開了“二選一”的煩惱。
而對(duì)于主打庫存消化的電商平臺(tái)來說,若要實(shí)行“二選一”,最終會(huì)影響品牌商在工廠供應(yīng)鏈上的原料備貨計(jì)劃,以及打亂品牌商的庫存清貨計(jì)劃。“品牌商的貨品原料都已經(jīng)備下去了,留到來年肯定就不值錢了,衣服做出來又賣不掉,變成庫存,到后面又變成折舊去賣,直接造成硬虧損。”有商家表示。
愛庫存方面表示,由于商家被強(qiáng)行下線,平臺(tái)秩序受到了影響。而SKU數(shù)的減少,使得平臺(tái)店主銷售減少、商家囤貨嚴(yán)重。
上述案例并非是孤例。2017年11月28日,京東向北京高院針對(duì)天貓、阿里提起濫用市場(chǎng)支配地位的訴訟,主張阿里濫用了在中國(guó)大陸B(tài)2C網(wǎng)上零售平臺(tái)市場(chǎng)的支配地位,其實(shí)施的“二選一”構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位項(xiàng)下的限定交易行為,該案被稱為“二選一”第一案。今年11月24日至11月26日,北京市高級(jí)人民法院對(duì)該案組織不公開質(zhì)證。此外,格蘭仕、三只松鼠、韓后等知名品牌都曾聲稱遭遇過電商平臺(tái)“二選一”行為限制。
電商平臺(tái)強(qiáng)迫商家“二選一”并不合理,且一直以來飽受爭(zhēng)議。在廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師賴芃看來,所謂“二選一”,是指電商平臺(tái)對(duì)品牌商家的排他性合作要求。比如,品牌商家只能在一家電商平臺(tái)開店,或只能參加一家平臺(tái)的營(yíng)銷活動(dòng),或在營(yíng)銷活動(dòng)中必須采取有區(qū)別的營(yíng)銷力度和貨品類別等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在征求意見稿中將“二選一”進(jìn)一步明細(xì)化,并明確禁止濫用市場(chǎng)支配地位,要求經(jīng)營(yíng)者“二選一”,該規(guī)定符合保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求,同時(shí)也符合《反壟斷法》禁止濫用市場(chǎng)支配地位的要求,應(yīng)受到鼓勵(lì)和支持。
廣州金鵬律師事務(wù)所律師孫冰峰表示,“二選一”現(xiàn)象只是其中一個(gè)問題,類似于大數(shù)據(jù)“殺熟”、“算法”合謀等一系列有悖市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為在各大平臺(tái)頻頻出現(xiàn),在社會(huì)上飽受詬病。消費(fèi)者迫于無法提供行之有效的證據(jù),常常面臨維權(quán)難的窘境,而廣大中小經(jīng)營(yíng)主體,由于自身市場(chǎng)力量單薄,應(yīng)對(duì)強(qiáng)勢(shì)一方又難免力不從心。
所以,此次《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》征求意見稿的出臺(tái),也從正面釋放了一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管信號(hào)。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的“二選一”現(xiàn)象,中興通訊股份有限公司董事長(zhǎng)李自學(xué)近期也表示,應(yīng)從政策法規(guī)上引導(dǎo)鼓勵(lì)良性的競(jìng)爭(zhēng),限制二選一式的競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造公平開放的營(yíng)商環(huán)境。
中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院法學(xué)博士文雅靖則認(rèn)為,“二選一”屢禁不止的原因跟國(guó)家的反壟斷法適用標(biāo)準(zhǔn)不明確有關(guān),“如果缺乏具體適用標(biāo)準(zhǔn),司法和執(zhí)法實(shí)踐過程將難以找到直接依據(jù)。”除了調(diào)查取證難,反壟斷執(zhí)法權(quán)屬于中央事權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)在獲得授權(quán)后才有執(zhí)法權(quán),這可能導(dǎo)致大量案件無法認(rèn)定及處罰。
不過,可以確信的是,隨著監(jiān)管政策越來越明晰,電商行業(yè)的持續(xù)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展將成為未來的常態(tài)化趨勢(shì)。屆時(shí),“二選一”現(xiàn)象或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。
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