聯商網消息：今年3月，全國兩會開幕，步步高集團董事長王填又帶著他的議案去了北京。

今年是王填作為全國人大代表的第15個年頭。參政議政15年，王填以議案的專業度、數量多、高質量，成為名副其實的“議案王”。

那么今年，“議案王”王填又提交了哪些議案？

一、2017年王填在關注什么

今年的全國兩會，王填一共提交了12份議案，以下為部分議案：

·關于推進電商公平納稅征管辦法的建議

·關于大力支持長沙建設國家中心城市、打造長江中游城市群超級雙引擎的建議

·關于強化商標財產權屬性 修改《商標法》部分條款的建議

·關于推進政策扶持，引導民營企業產業扶貧的建議

【關鍵詞·公平納稅】

營造電商、實體零售公平競爭環境

議案背景：

電商的發展，對實體商業有多大的影響？先來看一組數據：據中華全國商業信息中心的監測數據，2015年全年，全國50家重點大型零售企業，超六成呈現規模和利潤雙降。

2015年，包括北京燕莎友誼商城、北京王府井百貨大樓等全國179家知名商場中，超過55%的95家商場業績下滑……實體零售經濟正在經歷全局性的大衰退。

王填認為，同為零售業，線上線下呈現兩端發展的差異，當然有技術升級等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩個行業之間稅負的不公平。“電子商務企業公平納稅”已成為當前迫切需要解決的問題。

王填建議：

完善相關法律法規，從實操層面來推進解決這一問題，營造平臺電商、實體零售公平競爭的環境。

首先，明確電子商務的稅收政策要素：需要交納什么稅;按什么身份交稅;在哪交稅;明確電子商務經營中相關方的稅收義務。其次，完善各類企業公平競爭的的稅收政策和管理措施等。

這已經不是王填第一次提交和“電商”有關在議案了。梳理他以往在議案就能發現，2013年，他就曾提議對電商征稅;2015年，他建議電商實名登記……這些都已經引起相關部門在高度重視，有的已經成為法規的一部分開始實施，對電商和零售行業起到很好在規范作用。

【關鍵詞·國家中心城市】

支持長沙列入國家中心城市

截至目前，國務院已正式明確的國家中心城市為廣州、重慶、成都、武漢和鄭州5個。

王填認為，長江中游城市群對整個長江經濟帶起到樞紐支撐作用，但目前僅布局了武漢一個國家中心城市。如將長沙列入建設國家中心城市，將是具有重要意義的。

王填建議：對支持長沙建設國家中心城市予以明確;在國家重大項目、重大工程、重大產業、重大平臺布局等方面大力支持長沙。

【關鍵詞·檳榔產業】

檳榔何時才能有“戶口”

你可知道，湖南人最喜歡嚼的檳榔，在國家食藥監的目錄中，卻還是沒有“戶口”的?

王填的議案中提到，檳榔在湖南銷量極大，也由最初的手工作坊發展為工業化生產。然而，到現在，檳榔還沒有“戶口”——在國家食品藥品監督管理總局2016年公布的食品生產許可分類目錄中，沒有“食用檳榔”一項。

由于身份不明，檳榔產品的食品安全標準無法立項。

針對這兩個問題，王填建議國家及省、市領導指導行業盡快做好檳榔的定位、制訂相關食品安全標準。

二、這些年的那些議案

從2003年到2017年，王填作為全國人大代表，每年都精心準備，提交多份議案，最多的一次，一口氣提交了9份議案。

那么我們來看看，這15年，王填都提交了哪些議案?關注了哪些問題?

2004年自費立出《商業大店法》

2004年，王填自掏腰包、組織專家學者制定出的一部完整的法律草案，他將這份名為《商業大店法》的草案提交給商務部。此舉立即引起全國人大的高度重視。王填希望在自己的5年人大代表任期內，推動商業網點立法的進程。

2006年：制定《服務貿易保障措施法》

針對國際服務貿易業在中國市場可能出現的“傾銷和產業損害行為”，王填再次提出了自己的立法議案，希望《中華人民共和國服務貿易保障措施法》盡快出臺。

2007年：對造假售假者罰個“傾家蕩產”

近年來，食品安全問題層出不窮。王填建議，應加大食品制假的違法成本，對造假售假者罰他個“傾家蕩產”。同時加大對失信的懲戒力度，實行“一次違法，終身退市”，并依法追究企業負責人的法律責任。

2008年：規范城市商業網點建設

王填認為，目前我國城市商業網點重復建設、布局散亂、行業發展無序問題突出。他呼吁盡快出臺《城市商業網點規劃管理條例》，對城市商業網點進行規范性、制度化管理，控制商業重復建設，使商業資源有效利用，使商業布局更加合理。

2009年：廣交會應內外貿一體化

王填提交議案，建議把“廣交會”辦成一個既對外銷售商品，同時也把外貿企業過剩的產能帶進國內市場的一個合作平臺。

2010年：再次呼吁盡快出臺城市商業網點規劃法

王填在兩會上再次建議，盡快制定和出臺《城市商業網點規劃法》，為我國零售業的發展建立公平的市場競爭規則。

2011：減免稅收給員工提高待遇

王填準備的多份議案中有兩份涉及到“減稅”。為了論證這些建議的可行性和操作性，王填拜訪了許多部門負責人、專家和學者。他認為，國家減稅，企業可以將減免的稅收直接用于提高員工福利待遇，增加員工收入。

2012：建議向全民發4萬億消費券

王填作為全國人大代表發表議案，提出實行“新四萬億”計劃，建議國家在實施積極財政和穩健貨幣政策的同時，實施積極消費政策，用2年國企利潤向全民分紅，發放4萬億消費券。

2013：提議對電商征稅

王填提出議案，提議對電商征稅。他提出關于制定《電子商務稅收征管法》的議案，并擬出《電子商務稅收征管法(草案)》，希望國家從立法層面解決規模平臺電商的納稅標準。此外，王填的另一份提案也與電商有關，建議加強網店工商監管。

2014：建議對國民實行免費體檢

2014年兩會期間，王填建議國家降低證券交易印花稅，該議案受到社會各界高度關注，投資者也紛紛熱捧。此外，王填還提出對全國國民實行免費健康體檢的建議。

2015：建議電商實名登記

針對假貨橫行、低價傾銷等電商市場的問題，王填帶上了兩份有關電商的議案。

王填建議，所有入駐電商平臺的商家都必須實名登記，電商平臺對電商商家的銷售行為要承擔法律責任，促使電商平臺盡最大責任和力量來解決其存在的問題。

2016：為零售業發聲

王填一口氣提交了包括商業地產去庫存、完善消費行業水費管理、在湖南等內陸地區設立自貿區等一共9條議案。其中，他精心準備的4條議案都在關注零售業，主張完善消費行業稅費管理，推進供給側改革。