《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》10月底將出臺(tái)
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-10-14 17:07
記者獲悉，該《辦法》將明確零售商支付貨款的最長(zhǎng)期限、拖欠供應(yīng)商貨款行為的具體表現(xiàn)及承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任，并且嚴(yán)格禁止零售商向供應(yīng)商收取各種不合理費(fèi)用。
11種不合理收費(fèi)將被限制
記者獲悉，四部門日前下發(fā)了《整治商業(yè)零售企業(yè)惡意占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，四部門決定制定《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確零售商支付貨款的最長(zhǎng)期限、拖欠供應(yīng)商貨款行為的具體表現(xiàn)及承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等，預(yù)防、查處零售商惡意占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款的欺詐行為。
據(jù)悉，各地商務(wù)主管部門要通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等方式，對(duì)本地區(qū)存在的零售商惡意占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款行為進(jìn)行調(diào)查摸底。省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)零售商拖欠供應(yīng)商貨款超過三個(gè)月、拖欠貨款數(shù)額累計(jì)超過零售商凈資產(chǎn)50％或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，應(yīng)將其確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，并向同級(jí)稅務(wù)、工商等部門通報(bào)。縣級(jí)以上商務(wù)、稅務(wù)、工商部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的犯罪線索，移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
另外，《辦法》第二十八條規(guī)定，對(duì)日配商品，“零售商應(yīng)當(dāng)即時(shí)支付貨款”。對(duì)其他商品，“雙方可以約定支付貨款期限，但支付期限不得長(zhǎng)于收貨后75日”。第二十五條還明確規(guī)定了11種零售商不得向供應(yīng)商收取或變相收取的費(fèi)用，這其中包括廣為人知的“店內(nèi)碼費(fèi)”、“店鋪裝修費(fèi)”、“節(jié)慶費(fèi)”、“店慶費(fèi)”、“新店開業(yè)費(fèi)”等等。
記者獲悉，和惡意拖欠貨款相比，各種繁雜的費(fèi)用經(jīng)常引發(fā)供應(yīng)商經(jīng)常對(duì)家電零售商的質(zhì)疑。
供應(yīng)商負(fù)擔(dān)有望減輕
隨著連鎖零售商逐漸壯大后，業(yè)界一直持有這樣的觀點(diǎn)：連鎖企業(yè)利用自己掌握渠道終端的優(yōu)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行擠壓，把各種成本轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)廠家，就成了眾多連鎖零售企業(yè)能做到低價(jià)的“秘密”。各種費(fèi)用收取似乎已經(jīng)成為了一種常態(tài)，很多供應(yīng)商為此感到苦不堪言，雙方的矛盾不斷加深，不少專家認(rèn)為，這種情況已經(jīng)嚴(yán)重影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常發(fā)展。
不少供應(yīng)商在獲得這個(gè)消息后，如釋重負(fù)聽到這個(gè)消息，有業(yè)內(nèi)人士表示，政府部門此時(shí)采取整肅行動(dòng)，意味著政府已在一定程度上了解到一些零售商將供應(yīng)商貨款挪作他用的情況。
對(duì)于《辦法》的出臺(tái)，一彩電企業(yè)高層表示歡迎，他認(rèn)為，目前廠商之間扭曲的合作關(guān)系將使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不健康發(fā)展，渠道商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)已被轉(zhuǎn)嫁到制造企業(yè)身上，各種“苛捐雜稅”已經(jīng)讓企業(yè)不堪重負(fù)。而一空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，《辦法》出臺(tái)后，可是使得未來雙方的合作中，廠家“不用太被動(dòng)”，“有一個(gè)基本的保障”。
而最近業(yè)界的言論也表明，大部分觀點(diǎn)認(rèn)為，這是一場(chǎng)針對(duì)逐漸強(qiáng)勢(shì)的零售商的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”。而在網(wǎng)易商業(yè)頻道最近在網(wǎng)上展開的問卷調(diào)查顯示，56％的調(diào)查者認(rèn)為蘇寧、國(guó)美在擴(kuò)張過程中，最首要的工作應(yīng)是改善與供應(yīng)商的緊張關(guān)系。
零售商“叫苦喊冤”
在供應(yīng)商看來，零售商的“罪行”罄竹難書，值得關(guān)注的是，作為商家也在為自己所處的環(huán)境和輿論界所持的觀點(diǎn)“叫苦喊冤”。“現(xiàn)在媒體老是說我們強(qiáng)勢(shì)，其實(shí)我們是弱勢(shì)的，受到控制的。20年了，商家都是弱勢(shì)，未來20年，也許還是弱勢(shì)。”蘇寧電器總裁孫為民接收記者采訪時(shí)認(rèn)為，零售行業(yè)利潤(rùn)率不到2個(gè)百分點(diǎn)，很多時(shí)候，零售商沒利潤(rùn)，存在銷售倒掛，零售商無法在簡(jiǎn)單的買賣差價(jià)里保證利潤(rùn)。
有意思的是，國(guó)美電器所持的觀點(diǎn)與蘇寧大體一致。國(guó)美總部營(yíng)銷中心總經(jīng)理李俊濤認(rèn)為，零售商不存在比供應(yīng)商強(qiáng)勢(shì)的問題，如果非要說誰強(qiáng)勢(shì)，應(yīng)該是消費(fèi)者。孫為民和李俊濤均認(rèn)為，在目前廠商關(guān)系如此微妙時(shí)期，《辦法》的出臺(tái)有利于雙方按照國(guó)際慣例辦事，保障雙方的利益，使得雙方談判時(shí)“有法可依”。
記者獲悉，本月底，《辦法》將會(huì)出臺(tái)，盡管業(yè)界對(duì)于該辦法的出臺(tái)持肯定的態(tài)度，但有專家認(rèn)為，通過行政法規(guī)干預(yù)市場(chǎng)行為并不可行。易觀咨詢總裁兼首席顧問于揚(yáng)指出，《辦法》長(zhǎng)期來看不會(huì)有什么實(shí)際效果，這種措施實(shí)際上違背了市場(chǎng)規(guī)律，如果不允許家電賣場(chǎng)收各種費(fèi)用，那么賣場(chǎng)必然會(huì)要求得到更低的進(jìn)貨價(jià)格。因此，政策是很難長(zhǎng)久地實(shí)施下去的，或者會(huì)被變相地突破。
同時(shí)，于揚(yáng)認(rèn)為，蘇寧、國(guó)美等大賣場(chǎng)根本上降低了很多制造企業(yè)的物流費(fèi)用，在紛繁復(fù)雜的費(fèi)用下，很多家電制造商依然選擇進(jìn)入大家電賣場(chǎng)，并不能簡(jiǎn)單歸根于這些賣場(chǎng)在壟斷經(jīng)營(yíng)，而背后有更深刻的原因。于揚(yáng)認(rèn)為，如果沒有大連鎖賣場(chǎng)，企業(yè)通過自建店面的形式擴(kuò)展，制造商可能會(huì)賺得更少，或者虧得更多。
■ 旁邊報(bào)道
《辦法》四大問題難以界定
盡管業(yè)界大部分人士肯定了《辦法》出臺(tái)的積極作用，但由于執(zhí)行和后續(xù)的監(jiān)管等問題，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》相關(guān)規(guī)定仍存在諸多難以界定或者無法界定的難題。
第一，《辦法》想解決的是惡意占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款的欺詐行為。但所謂“惡意”就是很難界定的一個(gè)概念。一位制造商的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“商家不會(huì)這么傻，讓各商務(wù)主管部門抓住任何‘辮子’。”
第二，《辦法》規(guī)定，11種零售商不得向供應(yīng)商收取或變相收取“店內(nèi)碼費(fèi)”、“店鋪裝修費(fèi)”、“節(jié)慶費(fèi)”、“店慶費(fèi)”、“新店開業(yè)費(fèi)”等費(fèi)用。但商家可以加大一些未被限制的費(fèi)用收取，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。
第三，《辦法》對(duì)零售商的支付時(shí)間做了規(guī)定。但這是產(chǎn)銷雙方長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等原則來說，如果制造商認(rèn)為零售商的回款時(shí)間慢，完全可以不進(jìn)這個(gè)零售終端，可是目前絕大多數(shù)制造商還不能挺直腰桿，拋棄一些大的零售商自謀渠道。所以，政府目前出手對(duì)零售商單方面進(jìn)行規(guī)范，有悖于市場(chǎng)發(fā)展的潮流，而且行政干預(yù)的效果會(huì)相當(dāng)有限。
第四，《辦法》規(guī)定，對(duì)零售商拖欠供應(yīng)商貨款超過三個(gè)月、拖欠貨款數(shù)額累計(jì)超過零售商凈資產(chǎn)50％或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，應(yīng)將其確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。一般而言，評(píng)估企業(yè)凈資產(chǎn)是一個(gè)較為復(fù)雜的過程。
■ 記者觀察
《辦法》出臺(tái)不僅僅有利于供應(yīng)商
在最近關(guān)于該行動(dòng)的議論中，不難發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)大部分人士均認(rèn)為《辦法》的出臺(tái)，有利于供應(yīng)商而不利于零售商，其實(shí)，零售商不千方百計(jì)地鉆空子而是按照規(guī)范執(zhí)行的話，也將有利于提升零售商自身的實(shí)力。
在我國(guó)連鎖企業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，各企業(yè)均在追求規(guī)模效應(yīng)，主要原因是要通過規(guī)模迅速獲得與廠家談判的籌碼，從而分?jǐn)偝杀尽Ｒ虼耍覀兯鶚?biāo)榜的低價(jià)實(shí)際上還是一個(gè)低價(jià)層次的低價(jià)，這與沃爾瑪以“連續(xù)裝卸”和“快速反應(yīng)運(yùn)輸系統(tǒng)”為核心的物流配送(存貨補(bǔ)充)體系、與大的供應(yīng)商開展戰(zhàn)略合作、給小的供應(yīng)商進(jìn)行管理水平等方面的指導(dǎo)而降低其生產(chǎn)成本的盈利方式大不一致。
最近，有媒體將蘇寧、國(guó)美等企業(yè)比喻為“類金融”企業(yè)，其中一個(gè)重要原因就是認(rèn)為連鎖企業(yè)把供應(yīng)商的貨款作為擴(kuò)張的主要資金來源之一。不過，這種迅猛擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。現(xiàn)在國(guó)家四部委開展整治零售商惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款的專項(xiàng)行動(dòng)，如果能夠收到良好的效果，會(huì)在一定程度上改變零售商的經(jīng)營(yíng)策略，而轉(zhuǎn)向與供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)真正的合作。
實(shí)際上，包括蘇寧等在內(nèi)的連鎖賣場(chǎng)已經(jīng)在致力完善信息、物流等后臺(tái)建設(shè)，并已經(jīng)看到與供應(yīng)商之間除了買賣關(guān)系外，應(yīng)該更多地在信息、物流、如何減少商品庫(kù)存等方面開展更多的合作，通過不同企業(yè)之間信息的溝通，避免重復(fù)的物流，減少庫(kù)存，加快資金的周轉(zhuǎn)，最后實(shí)現(xiàn)雙方效率的提高。
■ 各方言論
某彩電企業(yè)新聞發(fā)言人：《辦法》有利于糾正扭曲的廠商關(guān)系
四部委聯(lián)合出臺(tái)《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》表明，廠商之間的存在的問題引起了國(guó)家有關(guān)方面的注意。確實(shí)，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)的狀況與我們提倡的不一樣，并沒有實(shí)現(xiàn)廠商之間共贏，廠商之間的關(guān)系是扭曲的，渠道商之間惡性競(jìng)爭(zhēng)被轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商身上，《辦法》的出臺(tái)或者有望糾正這種扭曲的廠商關(guān)系。我們期待有關(guān)部門能夠把這一整頓行動(dòng)執(zhí)行到位。
某空調(diào)企業(yè)老總：《辦法》出臺(tái)是一件非常好的事情
《辦法》出臺(tái)是一件非常好的事情，這使得為了廠商之間的博弈中，廠家不用永遠(yuǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)，起碼有個(gè)規(guī)定可以借鑒。明確零售商支付貨款的最長(zhǎng)期限、拖欠供應(yīng)商貨款行為的具體表現(xiàn)及承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任等條款可以有利于供應(yīng)商營(yíng)運(yùn)預(yù)算良性化。
蘇寧電器總裁孫為民：對(duì)雙方合作有借鑒作用
《辦法》規(guī)定了零售商可以收取供應(yīng)商哪些費(fèi)用，不可以收取哪些費(fèi)用。這可以對(duì)雙方合作有明確的借鑒作用，比如說，現(xiàn)在商家可以收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、廣告促銷費(fèi)，原則是商家有直接投入成本的都可以和供應(yīng)商談。其實(shí)在雙方合作中，說誰欺負(fù)誰是不正確的，廠家也無法保證商家的進(jìn)銷差價(jià)，我們銷售產(chǎn)品甚至出現(xiàn)倒掛的情況。應(yīng)該說，是供大于求造成了整個(gè)行業(yè)秩序混亂，廠家和商家誰都不要去抱怨。
國(guó)美總部營(yíng)銷中心總經(jīng)理李俊濤：廠商都要按照國(guó)際慣例辦事
《辦法》頒布是對(duì)的，每個(gè)企業(yè)都要按照國(guó)際慣例去辦事，商家隨意拖欠貨款是不對(duì)的。其實(shí)供應(yīng)商和零售商之間，不存在誰強(qiáng)勢(shì)的問題，如果非要說有人強(qiáng)勢(shì)，那是消費(fèi)者。現(xiàn)在輿論認(rèn)為商家強(qiáng)勢(shì)是錯(cuò)誤的導(dǎo)向。四部委頒布的《辦法》有利于行業(yè)的發(fā)展。
易觀咨詢總裁兼首席顧問于揚(yáng)：《辦法》長(zhǎng)期來看難有效
這種措施實(shí)際上違背了市場(chǎng)規(guī)律，如果不允許家電賣場(chǎng)收各種費(fèi)用，那么賣
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