一罐利樂(lè)包的牛奶，奶源來(lái)自何方，抗生素和重金屬檢測(cè)結(jié)果如何？最快今年下半年，上海食品流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就要為消費(fèi)者提供可查詢(xún)追溯信息的銷(xiāo)售單據(jù)，一些規(guī)模型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還必須向消費(fèi)者出示具有追溯碼的食品貨架標(biāo)簽。

　　上海首部有關(guān)食品安全追溯的地方政府規(guī)章《上海市食品安全信息追溯管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》日前公開(kāi)征求意見(jiàn)，并于今天下午進(jìn)行立法聽(tīng)證會(huì)。該辦法如通過(guò)并施行，違反相關(guān)規(guī)定的超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店經(jīng)營(yíng)者最高可被罰1萬(wàn)元。在今天的聽(tīng)證會(huì)上，各方代表對(duì)水產(chǎn)和蔬菜的追溯可行性爭(zhēng)議最大；另外，多位代表也認(rèn)為，草案中尚未將小餐飲納入追溯范疇，隱患較大，小型飯店如何監(jiān)管仍需考慮。

　　水產(chǎn)、蔬菜可否追溯 爭(zhēng)議最大

　　記者注意到，《上海市食品安全信息追溯管理辦法》草案中提出，糧食及制品、畜肉及制品、禽類(lèi)、蔬菜、乳品、食用油、水產(chǎn)品、酒類(lèi)等8大類(lèi)食品將被納入食品安全信息追溯管理體系，這些食品生產(chǎn)(含種植、養(yǎng)殖)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全信息都要可追溯，相應(yīng)責(zé)任人如果未盡到記錄、報(bào)送、歸集、共享、查詢(xún)、公布等責(zé)任，將被追究和處罰。

　　立法聽(tīng)證會(huì)的第一項(xiàng)議題討論的是實(shí)施信息追溯管理的食品類(lèi)別、品種是否合理、可行。對(duì)此，水產(chǎn)和蔬菜的追溯可行性爭(zhēng)議最大。有企業(yè)代表提出，8大類(lèi)別食品的追溯很有必要，但是否有操作性，還要再作論證。比如定型包裝食品追溯比較方便，但蔬菜、水產(chǎn)是否可行？最好成熟之后再歸到追溯范圍。市食品協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張惠明表示，8大類(lèi)食品追溯基本可行，有些產(chǎn)品已經(jīng)在試點(diǎn)追溯了。但綠葉菜、淡水魚(yú)等追溯難度很大，希望試點(diǎn)、逐步推開(kāi)。如果信息不可靠、不準(zhǔn)確，消費(fèi)者就會(huì)失去信心。此外，有代表認(rèn)為，辦法草案缺少對(duì)企業(yè)檢查頻次的規(guī)定，特別是對(duì)違法和未建立追溯體系的企業(yè)規(guī)定巡查的頻次。

　　小型餐飲信息追溯有難度？監(jiān)管方式待研究

　　根據(jù)《辦法（草案）》，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的義務(wù)包括：建立追溯信息電子檔案，做好與食品安全信息追溯系統(tǒng)對(duì)接的日常運(yùn)行維護(hù)等工作；查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等證明，并做好進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等追溯信息電子檔案；上傳追溯信息；向購(gòu)買(mǎi)者提供食品安全追溯信息等。

　　考慮到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模、條件千差萬(wàn)別，有的已經(jīng)具備或者基本具備實(shí)施信息追溯的基本條件，有的尚不具備并在全齊內(nèi)較難具備這些條件。因此，《辦法（草案）》擬將實(shí)施信息追溯管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍初步確定為：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工場(chǎng)、進(jìn)口食品企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、超市、大賣(mài)場(chǎng)、中型以上食品店、食品儲(chǔ)運(yùn)配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店等。

　　對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的范圍，另外有市民代表指出，追溯范圍不應(yīng)僅規(guī)定中型以上飯店，對(duì)小型餐飲店做不到信息追溯，也要通過(guò)其他方式進(jìn)行追溯。上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姜培珍表示，對(duì)小型飯店、食品店不追溯，食品安全隱患較大，這一塊怎么管起來(lái)，還是要考慮。上海市消保委副主任陶愛(ài)蓮則認(rèn)為，普通大眾消費(fèi)的地方恰恰是小型飯店，但小型飯店在追溯系統(tǒng)的使用上可能存在問(wèn)題，對(duì)此《辦法》可以鼓勵(lì)和倡導(dǎo)小型飯店使用追溯系統(tǒng)，小型飯店對(duì)消費(fèi)者同樣承擔(dān)食品安全的責(zé)任。另外建議規(guī)定一旦信息平臺(tái)無(wú)法提供真實(shí)的信息，平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
　�。ㄐ旅窬W(wǎng) 李若楠）