歷史上商品經營一直是社區商業的供給重點，到了2019年越來越多的生活服務項目進入社區，成為社區商業轉型的主要方向，提升社區居民生活便利性，公益性和綜合化運營成為其新的發展特征。

2019年社區商業建設得到了各級政府和商家前所未有的重視。8月27日，國務院發布了《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，其中提到“優化社區便民服務設施。打造‘互聯網+社區’公共服務平臺，新建和改造一批社區生活服務中心，統籌社區教育、文化、醫療、養老、家政、體育等生活服務設施建設，改進社會服務，打造便民消費圈。有條件的地區可納入城鎮老舊小區改造范圍，給予財政支持，并按規定享受有關稅費優惠政策。

鼓勵社會組織提供社會服務。”江蘇省商務廳在2019年9月發布的《關于促進社區消費推動社區商業“三進三提升”的指導意見》中則提出，“連鎖經營進社區，提升社區商業組織化水平；品牌企業進社區，提升社區商業品質化水平；電子商務等新業態、新模式進社區，提升社區商業便利化水平。”

在國家和地方政府一系列相關政策引導和支持下，2019年出現了一些新型社區商業中心。這些社區商業中心不再刻意強調商品經營，而是將社區服務納入其中，并盡量做到盡善盡美。此外，這種社區商業中心的建設，也不再僅僅只是企業自己獨立的商業行為，政府支持其發展某些帶有公益性質的服務，也是其中不可或缺的一環。

以全國首家“全國社區綜合服務中心”創新示范工程——南京扇骨里鄰里生活中心為例，該項目總用地面積約3166平方米，屬于秦淮區秦虹街道與蘇尚智聯科技股份有限公司聯手打造的項目。

在其建設過程中，秦虹街道主動對接區黨建、公安、民政、老齡、文化、衛計、人防、殘聯等多個部門，匯聚各方資源，以“城市客廳”的形式為居民群眾提供政務服務、社會公益服務、社區商業服務“三位一體”的綜合服務。

入駐提供服務的企業則是經過公開招標選定，按照議定設計方案組織內部裝修，并負責社區商業長效運營和居家養老服務。目前，扇骨里鄰里生活中心不僅有生鮮超市、餐飲等常規商業店鋪和生活服務業，還設置有社區服務大廳、警務自助區、便民服務點等公共服務項目，鄰里生活中心日常還會與街道一起開展黨員活動、文體活動和公益活動。

類似的社區商業中心還有不少，如上海國和1000、濟南郎茂山社區商業中心等，都擁有十幾項基本服務功能，囊括了菜果生鮮、主食廚房、生活服務、便利購物等多個方面。在社區商業中心的建設上，許多地方采取了政府與企業的聯手的做法，體現出強強聯合的優越性。

對于政府來說，利用有限的空間引入社會資本，提供完善的綜合性社區服務，踐行了以民為本的服務理念；對于企業來說，提供優質、便捷、專業的綜合服務，增強了社區商業綜合體的活力與人氣，凸顯出城市客廳社區服務小而齊全，功能完善，便民利民的特點。

除了社區商業中心出現新的變化，為了滿足居民多樣化、復合型的生活消費需求，構建便民服務商圈也成為2019年社區商業一個發展趨勢。

以全國首個“15分鐘便民商圈示范工程”——北京豐臺花鄉鎮國寺北街為例。15分鐘便民商圈是一種鄰里型商業地幅，系指居民步行15分鐘以內能到達、可滿足日常生活需求的一片區域。上述街道長約1500米，在1.5平方公里的范圍內，匯聚了品牌商家160多家，其中連鎖品牌店入住率達68%以上。鎮國寺北街屬于舊街改造項目，在豐臺區商務局的指導下，由草橋實業總公司負責街道具體運營。

值得注意的是，該街道在引進零售業態和服務業種時，并不完全以經濟效益為主導，便民性是其優先考慮的選項，并關注低頻剛需等社區服務內容。走在街道上，時不時能看到餐飲、便利店等中間夾雜著美容美發、家政服務、洗衣等各種服務業種。除了北京，如今全國都在嘗試在社區內建設便民服務商圈。

作為社區“最后100米”的主力商業店鋪，便利店在2019年繼續迅猛發展。尤其是一系列利好政策提供的支持，促使連鎖便利店向著智能化、品牌化、便利化、綜合經營的方向不斷邁進。如2017年成立的便利店品牌便利蜂，在數字化驅動下，如今門店數量已經突破了1000家。致力于實體零售數字化的多點Dmall，也將目光從大賣場移向便利店，推出了適配便利店等小店業態的Mini  OS數字零售操作系統。

此外，mini店、前置倉等業態近兩年也發展十分快速，2019年更是引來多家零售巨頭立地布局。

當然，社區商業的轉型有成功也有失敗。例如，2019年，專注社區服務的國安社區被爆出大批關店和大幅裁員的消息，給業界敲響了警鐘。

又如，2015年7月開出首店的國安社區，涵蓋了洗衣、維修、家政等各種面向家庭生活的服務種類，其官網上曾明確承諾，通過“線上+線下”多渠道為社區居民提供“公共服務”、“健康旅游”、“商業創新”等各種服務，構建智慧社區生態體系。然而，不盈利的門店加上急速擴張的勢頭，給國安社區的發展帶來了極大的壓力，其發展目標已從“到2020年開店1萬家”，縮減為計劃“2019年社區店保持在150家”。

社區居民要求的服務是多元化的，既有商業性供給，也有公益類服務，有的還需要提供介于兩者之間的準公共產品，而所有這些需求都指向民生。

因此，未來的社區商業，商業企業已經不能再唱“獨角戲”，不能再“孤軍奮戰”，必須與政府及社會組織開展合作，并且在合作中處理好公益性和商業化的關系。這是傳統社區商業向現代社區綜合服務中心轉型必須高度關注、精心設計的重大問題。

業內專家認為，從社區商業轉變為社區綜合服務中心，其發展趨勢已不可逆轉，2020年會出現更多社區服務綜合中心和便民商圈，為居民提供更綜合、更便捷的社區生活服務；2019年出臺的一系列利好政策，也將陸續落地，為社區商業的轉型創造有利環境和條件。預計社區便利店會繼續往智能化、連鎖化、增加便民服務內容，實現綜合經營的方向發展，區域性龍頭向全國布局成為趨勢，市場整合也將會加大力度。

至于社區商業的前置倉，雖然引來不少企業關注，但模式能否跑通尚有待觀察，或將只是常規門店到家服務的補充模式。相較之下，mini店目前發展勢頭良好，其模式更符合現階段乃至未來一段時間的消費者習慣，以及行業發展趨勢，有望在2020年迎來一輪蓬勃發展。

（作者：冉隆楠）