聯商網消息：“多年的兩會建議終于落地了。”

11月2日，全國人大代表、步步高集團董事長王填在看到國務院將調整社保繳費基數的新聞后，在他的朋友圈感嘆道。當選全國人大代表期間，他連續6年持續關注職工社保繳費問題，看到這個新聞，他的心里有點激動。

社保繳費基數過高，導致企業負擔過重、職工收入降低的問題一直受到社會關注，全國人大代表王填等人多年在兩會呼吁調整社保繳費基數。

近日，國務院近期印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》對此問題進行了回應。《意見》提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。

王填說，步步高集團制定了“三個善待”核心理念，其中第一條就是“善待員工”。每一名新加入步步高的員工就會依法簽訂勞動合同，獲得屬于自己的“五險一金”，即養老、醫療、失業、生育和工傷保險，以及住房公積金。但也因此他感受到了社保費用的壓力。因此，在社保繳費問題上，他多年持續關注，為的就是讓員工能真正能收入提高得到實惠。

中國社科院經濟研究所研究員王震說，當前社保繳費基數統計口徑范圍主要為規模以上企業在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業人員排除在外，這樣算出來的平均工資實際上高于全體就業人員收入的實際情況，存在一定虛高成分。

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受媒體采訪時表示，社保繳費基數與在崗職工平均工資掛鉤，但其統計口徑主要是大企業，平均工資比較高。按照這個基數繳費，再加上繳費費率也比較高，社保負擔就比較重，很多中小企業尤其是民營企業因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。

據王填介紹，他是從擔任第十屆全國人大代表開始就關注五險一金問題的，并持續在行業內呼吁。為此他先后到人力資源社會保障部、國家統計局等國家部委去反映情況。但這是一個系統工程，不是某一個部門能夠決定的，因此他的建議一直沒有得到解決。

2012年，他開始在全國兩會上提出關于對《社會保險申報繳納管理規定(草案)進行修改》的議案。此后多年的全國人大會議上，他一再提出關于調整社保基金基數的建議,包括改進統計方法、防止職工工資被增長等。2016年兩會期間，他再次提出了“關于降低連鎖零售、餐飲企業非城鎮戶口員工及小時工社會保險成本”的建議。

今年4月，王填在朋友圈再度呼吁：目前社保體系的設計不僅是為自己本人，而且還要幫國家還舊帳!強烈建議國有資本劃轉10萬億補充社保基金，企業和個人在現有基礎上減半繳納才是與國際接軌!

這個問題不僅是王填一人關注，全國多位企業界的人大代表以及其他專家也分別通過全國人大會議等多個途徑反映。目前，這個問題終于得以推動，賣出了實質性的步伐。

在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數即將迎來調整。專家認為，擴大統計口徑范圍后，社保繳費基數將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加，王填等中國企業家們多年呼吁的問題終于得到了回音。

附：

—王填代表的這些議案還得到了回應 —

履職十四年，這位來自湖南的民營企業家在創立了中國零售行業的多個“第一”的同時，積極參政議政，在“保民生、促發展”等方面頻頻發聲。作為兩會零售業的“明星代表”，王填此前的兩會建議、議案大都得到了國家相關部委的高度關注與落實。

2003年，步步高集團董事長王填當選為第十屆全國人大代表，這是他第一次當選為全國人大代表，并連任至今。履職人大代表職責十多年，王填代表先后起草多部法律草案，2004年，剛當上全國人大代表僅一年的王填提出《商業大店法》，后來這個議案成為國務院《商業網點管理條例》的藍本。

2005年，王填代表又提出了《聽證法》和《中華人民共和國服務貿易保障措施法》兩部法律草案，這三部法律草案相當完整，而且質量很高，引發外界高度關注。王填代表對此表示：“我的出發點就是為了提高議案的質量，我不是敷衍了事，我要么不提，要提就要提出一份高質量的，能夠真正地反映我們作為一名代表的專業水準”。

2004年的《商業大店法》、2005年《聽證法》，2011年《關于重構流通市場交易規則的建議》、2012年拉動內需等建議都被一一落實成文。

2013年兩會期間，王填代表直指電商偷漏稅現象、建議制定《電子商務稅收征管法》，引起國內外對電商監管的廣泛關注，并直接推動當年全國人大常委會正式啟動《電子商務法》的立法進程。

2015年，兩會上，王填代表針對近幾年來電商行業存在的假冒偽劣交易、惡性競爭以及相關部門監管不嚴等現象提出了《關于規范電子商務平臺、杜絕假貨交易的建議》，并當場受到了國務院副總理馬凱的肯定。在全國人大會湖南團的第三次會議上，與會聽取湖南團人大代表意見的國務院副總理馬凱在聽取完全國人大代表、步步高集團董事長王填的發言后表示，在全國人大財經委起草的《電子商務法》未出臺前，國務院有關部門應迅速研究制定政策，并可先期出臺相關規范電商、加強監管的若干意見、條例，切實規范電子商務行為，保護消費者的權益。

2016年3月5日，列席今年全國人大會議的國家工商總局局長張茅在經過“部長通道”時向媒體表示，針對網絡假貨，目前已經制定了一系列假貨監管辦法，并且在2016年將繼續深化商事制度方面的改革，進一步減少前置、后置審批。

（來源：聯商網）