最近，記者收到了一封署名為大連市“所有在熟食品交易中心經營的廠家及業戶”的投訴信，反映了他們所遭受到的不公正待遇。記者對投訴信反映的問題進行了專題采訪調查。經過20多天的明察暗訪，老百姓投訴信涉及的所謂大商集團不正當競爭等問題終于浮出了水面。

　　誰擾亂了市場秩序 

　　大連熟食品交易中心的經營業戶們在投訴信中反映，當年大連市政府為了建設一個讓老百姓放心的熟食品批發市場，把他們從“大菜市”整體搬遷到西南路上新建的“大連熟食品交易中心”市場；可是最近，有關方面卻又要讓他們再“遷”回去。他們說，折騰來折騰去，我們剛剛有些起色的生意又要泡湯了，還有沒有講理的地方？

　　走訪大連市一些熟食品生產廠家和經營業戶后，記者了解到，當初拍板決定遷建大連大菜市熟肉食品市場，是大連市上屆政府決定的事情。從原來的“大菜市”市場搬遷到現在的“大連熟食品交易中心”市場，光培植市場就得四五年，一些經營者擔心賠不起，不愿意搬遷，因而出現了投訴信中反映的當年搬遷市場時“大菜市”提前預收租金、業戶拒遷索要賠償、市領導出面動員、公安局強制執行、拒遷業戶掀翻車、砸碎門等“觸目驚心的場面”。

　　“如今剛剛安穩了幾天，為什么又逼迫我們‘遷’回去？”記者在生產廠家和經營業戶的采訪調查中了解到，一些大連肉食品生產廠家和經營業戶對大連市委、市政府產生的懷疑和不滿，其實是同他們所指的大商集團違背市場競爭規則的“霸王行為”有關，與大連市委、市政府領導無關。據記者了解，正是大商集團急欲擴大自己在大連熟食品市場競爭實力而采取的一系列“逼迫廠家、強拉業戶”的激化矛盾的舉動，導致最近一個時期大連熟食品交易中心市場秩序混亂，引發千余經營業戶強烈不滿事件的發生。

　　追究事件的起因，大連熟食品交易中心市場主辦方的負責人對記者說，他們反復向市場業戶解釋，大連市委、市政府并沒有把這里的經營業戶回遷到“大菜市”的決定。作為市場的主辦方，他們為穩定業戶、保持正常的經營秩序做了大量的工作；他們先期投入建市場的費用已有一個多億的資金，吸納了1000多名下崗職工在市場就業，他們為培育市場、改善經營環境、吸引客戶，投入了大量的人力、物力；市場由衰變旺，獲得了國家各部門的好評。如果隨意搬遷，激發社會不安定局面，他們和業戶的損失不可小視。

　　最近，面對大商集團公然派人到大連熟食品交易中心市場施行拉客戶、壓廠家、封柜臺、堵貨源生產廠家和經營業戶的行為，市場內經營業戶情緒激憤，且有逐漸升級之勢。

　　不正當競爭誰來管 

　　大連市一些肉食品生產廠家及經營業戶向記者反映，大商集團去年收購了原來的大菜市，并且在市場內重新設立熟肉食品柜臺。如今，大商集團采取“內壓外拉”的手段從大連熟食品交易中心“壓廠拉人”，已到了無所顧忌的地步，分明就是在搞不正當競爭。

　　大連市內一位不敢透露姓名的肉制品廠經理說，大商仗勢欺人，我們惹不起。他們派人天天逼我們撤出大連熟食品交易中心的柜臺，大商領導人說你們在大商以外的市場賣產品就是違法，就要被趕出大商的店鋪。我們企業在熟食品交易中心有一個柜臺，在大商的幾個連鎖店有幾個柜臺，你說我們怎么辦？我們惹不起大商，明知道這是欺行霸市行為，上面沒有人管，我們廠家有什么辦法？

　　一位下崗女工說，四五年前，我響應大連市政府號召，從原來的“大菜市”搬遷到熟食品交易中心賣熟肉食品，市場遷過來那幾年一直沒有賺錢，這兩年市場剛剛好了起來，我在全市還有了幾處專柜；大商集團禁止我們在這里設專柜，我們不撤出，在大商的幾處柜臺就要被封；我們如果撤出柜臺，大商“大菜市”那里的肉食品柜臺交易又沒有人氣，在那里一天我只賣了三根肉腸；你說，我們要養家糊口維持經營，怎么辦？

　　一位經營者質問，政府為什么管不了大商？大商“大菜市”熟肉食品市場對經營戶收取的工商費、稅明顯地低于其它市場，同一個城市，同一個類型的市場，竟然有兩種數額不同的費、稅，這公平嗎？

　　霸王條款幾時休 

　　據投訴信反映，大商集團對大連市肉食品生產廠家春和、誠信、礎明、海康、寶華、百佳等生產廠家威脅說，如果你們在大連熟食品交易中心市場經營，大商集團全部的連鎖商店就“剔”出你們的產品。類似這種情況在大連市內其他市場、商場，只要構成對大商的競爭，大商集團都有類似的“霸王”舉動，大連市內一些商業企業，如友誼集團、百盛二部、國美大連店等都領教過這種不正當的競爭手段的打壓……一些生產廠家和經營業戶反映，大商集團利用市場優勢，采用不正當方法打壓競爭對手，在業內已經產生了惡劣的影響。

　　一些生產廠家和經營業戶證實和列舉了令人震驚的事實，如，大商規定，入店廠家因生產條件和商品質量被新聞媒體曝光，就要被清除出場，而且大商集團還不支付應付未付賬款；大商集團在其單方制定的超越法律約束的條款中，可以依據各種條款名目對入店生產廠家和經營者施行數額從200元到10萬元人民幣的“罰款”；他們可以任意進行所謂裝修和經營布局調整，給入店廠家和經營戶由此造成的損失不負任何責任；進入大商集團屬下商店的廠家及經營者的產品，不允許再進入大商集團以外的店鋪，等等。據這些廠家及經營業戶透露，諸如此類的霸王條款，是大商集團不正當競爭的一貫做法。

　　背景鏈接 

　　大商集團是注冊在大連的國有股份制商業企業，其前身是大連商場。據大商集團最新發布的材料介紹，它是“中國最大零售集團之一，中國企業500強列96位，大連市惟一進百強企業”；據稱，其經營占地面積超過150萬平方米，資產市值總額超過100億元，擁有大中型店鋪120家，年銷售額2004年已達200億元，員工總數10萬人，納稅總額5億元。
 　　（人民網 特約記者方世璞）

　　相關報道：大商集團“霸王條款”大揭底

　　近幾天，記者采訪了大連市多家生熟食品加工企業，大商集團不正當競爭給市場造成的危害遠遠超乎人們的想象：正值肉食品市場銷售旺季，大連一些肉食品加工企業卻迫于大商集團的市場封堵壓力，悄悄地摘下了原先設在大連熟食品交易中心市場內的專柜招牌；一些市民到處尋找和打聽購買這些知名肉食品的專柜；他們納悶兒，究竟是什么原因，這些好端端的名牌肉食品專柜竟在一夜間不見了蹤影？

　　據知情人透露，最近一個時期，大連多家肉食品生產企業受大商集團不正當競爭行為的影響，市場產銷量大幅下降，根源在于大商集團的霸王條款規定，“進入大商集團的產品，不得進入大商集團以外的店鋪”。一位不敢透露姓名的企業負責人告訴記者，大商集團封堵市場給他們公司造成了40%的損失。一些業內人士透露，由于大連豬肉熟肉食品市場銷售渠道被封堵，大連豬肉熟食品市場上一些名牌產品的銷售都將受到影響。

　　大連一位肉制品加工大型企業的領導說，大商集團對我們產品銷售市場的封堵，造成我們公司的產品減產，公司產品市場銷售也受到不小的影響。往年春節前后正是北方豬肉食品生產和銷售的黃金季節，今年卻出現了市場銷售渠道不暢的令人尷尬的局面。

　　記者在大連一家豬肉熟食品生產企業的車間采訪時看到，只有幾十個工人在加工肉制品，“這個數字不到原來的三分之一”。

　　一方面是肉食品企業產品市場銷售受阻；一方面卻是大連市民買不到優質、便宜的豬肉熟食產品；一些公司為了躲避大商集團的封堵，竟以“秘密”的方式銷售自己的名牌產品。在和諧的市場大環境下，出現了極不和諧的一幕。

　　記者在采訪中了解到，近幾天，大連一些熟食品企業沖破大商集團的市場封堵，紛紛采取了把自己的產品以設專賣店、委托柜臺、化整為零銷售的“不公開”方式，在大連熟食品交易中心市場“秘密”的上市銷售。

　　據了解，受大商集團市場排擠境遇的大連熟食品企業還有許多家。一些企業雖遭受大商封堵卻敢怒不敢言。一位知名熟食品加工企業的經理不無調侃地對記者說，“我們生產廠家斗不過大商，他們封殺我們的產品，我們也只有忍受。我們企業要是學劉胡蘭不屈反抗，只有死路一條——大商非把我們產品給封殺了不可；沒辦法，我們企業只好學學華子良，偷偷地反抗，委屈的生存——能多賣一些產品就多賣一些產品；企業委屈的‘活’著總比被封殺‘死’了強。”

　　霸王條款不得人心

　　大商集團一位高層管理人員私下里給記者傳遞了一份秘密的《關于簽訂聯銷、代銷合同的補充條款》格式文本。據說，這份《補充條款》一般外界人是難于見到的。它的一些條款比較充分、直接地表現了大商的霸氣。這份條款的甲方是“大商超市集團魚肉菜果賣區”；據業內知情人士介紹，其一些條款原則在大商集團那里被普遍的采用和實施。

　　這份補充條款，字里行間充斥著封建官商的霸氣。如第二條規定，乙方即廠家、經銷商凡因產品質量問題引起顧客投訴，除退換貨、賠償顧客損失外，視情節給予從二萬元到十萬元不等的“罰款”。一些生產經銷廠家質問，大商集團同廠家、經銷商是平等的法人主體，大商集團不是執法機關，有什么資格動輒對廠家、經銷商“罰款”？再如，補充條款第一條，第五款規定，任一廠家因其生產條件、商品質量等被媒體曝光，影響甲方（即大商集團）商譽的，一律清除出場，不予支付未付帳款。

　　一些廠家說，新聞媒體不是執法機構，新聞媒體曝光并不能代替司法判決，不能荒唐地以此作為罰款依據；再說，大商集團因為財務狀況不好，常常幾個月才給企業付清售貨款，因為一次媒體曝光，就“不予支付未付帳款”，這不是公開搶奪嗎？

　　再如，大商集團在補充條款第二條規定，“各聯營聯銷專柜如遇到甲方大規模裝修改造或經營布局調整，乙方應積極予以配合，由此而給乙方造成的損失及合同終止，甲方不負責任。”一些生產經銷廠家說，裝修改造、布局調整全由大商集團隨心所欲地決定，明知給廠家造成損失及合同終止無法營業，卻不負責任，如此霸道氣派，同黑社會有什么兩樣？

　　再如，大商集團在補充條款第三條規定，“乙方承諾，從現在起，不再進入大商集團以外的店鋪，否則，甲方有權隨時終止合同。”正是這種排它性的條款，引發了大連熟食品交易中心市場千名經營者的強烈不滿。大商以我為中心，完全不顧及企業和他人的生存。一些企業說，企業產品面臨的市場空間是巨大的，大商集團在市場上占有的份額畢竟是有限的；以有限的封閉的小空間，獨霸和封殺企業產品發展的市場大空間，其以強凌弱、蠻橫無理的“商霸”面目，令人憤慨。一些社會知名人士及經營者紛紛向記者表示，大商集團這種經商作風是以目無法紀、唯我獨霸、以鄰為敵、恃強凌弱為特征的，它與我們黨和國家構建和諧社會、鼓勵市場公平競爭、維護社會穩定、保持經濟健康發展的大局格格不入，有關方面應予以懲治，以儆效尤。

　　社會輿論紛紛譴責不正當競爭

　　關于大商欺行霸市的報道引起了媒體及社會輿論的廣泛關注。連日來國內各主流新聞網站及地方重要網站紛紛轉載了該文并發表了熱心網友的評論；大連市一些讀者競相傳閱本報當天的報紙，一些熱心的讀者紛紛復印傳閱人民網主頁上刊載的本報文章，先睹為快。

　　一位網友說，大商集團的行為激起了民憤，表面看是百姓和企業之間的糾紛，實質是百姓對有關方面不作為的憤怒，這不僅僅是偶然的一起事件，大商集團欺行霸市是屢教不改。

　　一些網友呼吁，要維護市場公平，要保護下崗工人，保護中小企業包括集體和私營的民營企業的利益。

　　一位熟悉內情的大連網友說，大商集團店大欺客，老百姓沒有說話的地方，他們太猖狂了。特別是接管“大菜市”以來，十分霸道，找誰講理去啊？

　　一位大連網友說，大商集團這種事情干得多了，當年他們打擊國美電器，國美開業的時候連廣告都沒地方打，大商的欺行霸市已經習以為常了。

　　一位網友說，這才哪到哪啊。國美、蘇寧在大連開店時，大商都快給人家打的“頭破血流”了。一位網友說，大商一貫違背市場競爭規律，肆無忌憚的打壓競爭對手，業界早已怨聲載道……

　　一位網友說，大商的這種不正當競爭行為正是朝著壟斷市場的方向發展，所以中國應盡快建立反壟斷法，中國有了反壟斷法之后，像這樣的壟斷市場行為，就可以像美國微軟一樣被起訴，然后一分為二。只要壟斷行為存在，霸王條款就一定會存在。

　　一位網友說，大商的欺行霸市行為并不奇怪，大商場的霸道也不是只它一家，地方保護是它存在的基礎，法制不全是它生存的環境。

　　一些網友還說，這幾年，我們打造所謂商業“大船”，釀成不少隱患，所謂造“大船”，造成了很多問題。一些地方政府有時候就是犧牲小商家的利益滿足大商家的利益。希望大家關注，希望媒體關注。

　　一些網友說，我們扶強做大企業，但是沒有想到扶大扶成了霸王，做強做出了匪氣。

　　一位網友尖銳地指出，大商欺行霸市的行為向全社會展示了觸目驚心的又一事例，他認為，大商所為預示著又一個具有黑社會性質的團伙正在形成，大連的黨政及公安部門要十分警惕的關注和妥善處理才是，不要尾大不掉之時才動用專政手段……必要時中央政法委也可提前介入，關口前移防止坐大。也避免大連當地大商的保護傘阻礙查處。

　　一些網友建議，全社會攜手抵制不正當競爭行為，讓霸王條款無處安身。

　　一位網友建議，應當依法制裁不正當競爭行為。他質疑，大商集團這種公開的違法行為，業戶為什么只向媒體求救，不向法院起訴。有沒有一位公正的律師為民請命，把大商的違法行為查清楚，依法起訴，靠法律來規范市場秩序。

　　附：大商聯銷、代銷合同

　　關于簽訂聯銷、代銷合同的補充條款

　　甲方：大商超市集團魚肉菜果賣區

　　乙方：

　　一、提供安全健康的食品是我們對消費者的基本承諾，為避免出現因商品質量問題而引起顧客投訴，影響大商集團信譽的事件發生，特簽訂如下合同補充條款：

　　1、各供應商（含包裝食品的代理商和生產廠商）必須確保進店銷售的產品經過檢驗，符合國家有關商品質量、衛生標準，提供的各項手續真實、有效。

　　2、凡因產品質量問題引起顧客投訴，除退換貨、賠償顧客損失外，視情節給予如下處罰：

　　A、有下列行為之一的，罰款貳百元；

　　①生鮮食品有頭發的；

　　②生鮮食品該熟而未熟的；

　　③有一般性異物的，不易鑒定，不直接影響食欲的；

　　 ④質量不好的；

　　B、有下列行為之一的，罰款伍百元：

　　 ①生鮮食品有異物、不新鮮的；

　　 ②生鮮食品有霉點、長毛的；

　　 ③生鮮食品有蟑螂、蟲子、玻璃等異物的；

　　 ④食品腐爛、有異味的；、

　　C、有下列行為之一的，視為欺詐。罰款伍千至兩萬元：

　　①生產日期提前的；

　　②兩個生產日期的；

　　③故意涂改生產日期的；

　　④短斤缺兩的；

　　⑤產品檢驗不合格被新聞媒體曝光的；

　　 ⑥上級質檢、衛生部門抽檢不合格而不積極配合及時處理的；

　　3、任一產品在一個月份內兩次被投訴的，該產品清除出場。

　　4、任一廠商在一個月份內三次以上被投訴的，罰款伍千元。情節嚴重的清除出場。

　　5、任一廠商因其生產條件、商品質量等被新聞媒體曝光，影響甲方商譽的，一律清除出場，不予支付未付賬款。

　　二、各聯營聯銷專柜如遇到甲方大規模裝修改造或經營布局調整，乙方應積極予以配合，由此而給乙方造成的損失及合同終止，甲方不負責任。

　　三、乙方承諾，從現在起，不再進入大商集團以外的店鋪，否則，甲方有權隨時終止合同。

　　四、私自上貨，截留銷貨款，一經發現，罰款10萬元以上，終止合同，清除出場。

　　甲方：大商超市集團魚肉菜果賣區           乙方：

　　代表：（簽字）                          代表：（簽字）