深圳羅湖“農改超”初見成效
來源：
聯(lián)商網
2004-12-31 10:31
今年來，羅湖工商分局順應轄區(qū)肉菜市場的發(fā)展趨勢，一手抓創(chuàng)新，一手抓鞏固，積極探索“農改超”的新思路，全面推動肉菜市場升級換代。羅湖工商分局局長田葦告訴筆者，加快集貿市場的升級換代步伐，徹底解決肉菜市場臟亂差問題，是貫徹落實我市“凈暢寧工程”一項重要舉措。
筆者了解到，所謂“農改超”，是指將傳統(tǒng)的集貿市場改造成為現代化的連鎖經營超市。經調查研究，羅湖轄區(qū)共有集貿市場56家，市場總經營面積85836平方米，共有店檔14818個，從業(yè)人員44000余人。這些市場有86%是上個世紀80年代末和90年代初投入使用的，而這些市場主要存在幾個問題：市場網點不合理，場內布局不科學，硬件設施不配套。設施殘舊，模式落后；市場經營管理理念滯后不到位，普遍臟、亂、差；市場收益逐年下降，最近幾年每年以30%左右的幅度下降；市場開辦單位及商販經營效益差，店檔空置率以每年接近25%的幅度遞增；市場運行成本不斷增加，硬件維修、管理投資的包袱越來越重。顯然，集貿市場“變臉”已迫在眉睫。
根據調查摸底情況，羅湖工商分局制定了分步實施的方案，并積極向羅湖區(qū)政府請示匯報。針對這一難題，區(qū)政府召集建設、經貿、工商、城管、國土等有關部門召開了集貿市場改造工作會議，確立了“逐步用先進的現代超市經營模式改造傳統(tǒng)的集貿市場”的改造思路，并成立了羅湖區(qū)集貿市場改造工作領導小組，協(xié)調開展此項工作。
他山之石，可以攻玉。羅湖工商組織市場開辦單位、工商所長、市場巡查員和市場商販代表，前往廣州參觀“農改超”成功典型的惠福新街市和豪賢肉菜市場，代表們深刻認識到如今的集貿市場模式，已經不適應現在市場經濟的發(fā)展和市民日益增長的生活需求了。只有不斷改革創(chuàng)新，才有出路，兄弟城市的成功經驗極大的增強了市場開辦者和管理者改革的信心和決心。
改造的資金短缺，是影響集貿市場改造的一大關鍵。在羅湖區(qū)委書記、區(qū)長劉學強的高度關注下，“六個一點”的工作思路出臺了，即通過“政府從財政撥一點，市場開辦單位出一點，產權單位租金讓一點，經營者想方設法籌一點，工商管理費降一點，稅收方面減一點”，順利地化解了這一難題。
根據市工商局提出的“企業(yè)自主、政府督促”的原則，羅湖工商分局在調查研究的基礎上，確定選擇條件比較成熟的東樂、荷花和田心三個集貿市場為首批“農改超”試點，并根據三個市場的不同情況，由市場開辦單位根據自身的特點選擇不同的改造方案。為使改造工作順利進行，羅湖工商分局領導多次到舉行現場辦公，密切關注改造進度，認真聽取市場開辦者的情況匯報，幫助解決改造中遇到的種種困難和問題。
今年4月，荷花市場在鑼鼓喧天聲中重新開業(yè)，以“惠民新街市”的嶄新面貌展現給消費者，拉開了羅湖區(qū)集貿市場“農改超”工程的序幕。荷花市場是羅湖區(qū)知名度相當高的市場，多次被評為省、市文明市場，但當超市突飛猛進發(fā)展的時候，荷花市場的軟硬設施卻落伍了，經營者的經營困難、消費者不愿涉足、店鋪和檔位空置率逐年增加。在各有關部門的大力支持下，經過近2個月的改造工程，一個整體美觀大方、布局設計合理、格調高雅，處處體現人文關懷的新荷花市場，展現在消費者面前，也贏得了消費者的贊譽。
羅湖工商分局負責人表示，今后要一如既往地支持市場開辦單位的工作，為集貿市場升級換代提供參謀和服務，相信在市委市政府、市局和區(qū)委區(qū)政府的正確指導與支持下，三年之內，現有肉菜市場將全部改造完畢，“凈暢寧工程”將在全區(qū)集貿市場開花結果。（深圳特區(qū)報 金涌 翁惠娟 李欣）
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