中國三大商會支持商家破除銀行卡壟斷 來源： 聯商網 2004-06-10 14:29 據中國商報消息（記者陳高宏）深圳商家與銀聯就刷卡手續費率爭執事件，已在全國商業零售行業引起強烈反響。正是在雙方協商至今未果的背景下，中國商業聯合會等三大商業行業行業協會不約而同地站出來表態，一致聲明支持商家這一爭取合理利益的市場行為，并一致呼吁作為市場游戲規則制定者的政府出面，對于這一日益凸顯的全局性問題問題進行必要的行政干預，充分引進競爭機制，堅決打破銀行卡市場的壟斷格局，通過合理調整商家、銀行、消費者之間的利益關系，促進刷卡消費市場的規范、健康發展。 本報最新消息，中國商業聯合會已于6月9日發出了《關于建議盡快協調商銀矛盾 下調刷卡收費標準 致國家發改委、商務部、銀監會和中國人民銀行的公開信》，提請國家發改委、商務部、中國銀監會和中國人民銀行等國家主管部門出面，共同商討協調解決這一問題，以防矛盾繼續擴大、蔓延，維護正常的市場經濟秩序和社會安定團結。 中國商業聯合會 支持商銀對話 不排除聯合“出擊” 就深圳商家與銀行在刷卡費率問題上進行對話、談判一事，中國商業聯合會負責人日前發表談話指出，這是非常正常的市場行為，作為全國的商業行業組織，中國商業聯合會表示支持商家的行動。但有的商家因此而發生拒絕刷卡的過激行為是不恰當的。 這位負責人表示，事情發展到今天，銀行方面仍沒有任何松動跡象，以致有的有商家欲終止與銀聯POS機協議，這無疑將對銀行卡產業的發展帶來負面影響，相信這是誰都不愿意看到的。 銀行卡的推廣使用，應該是社會經濟發展的巨大進步，不論對銀行、商家還是消費者都是一件好事。但目前來看，社會各界仍習慣于現金支付，消費者刷卡消費意識不強，公務用卡進展較慢，說明目前國內整個銀行卡市場還需要全社會的關心、支持和培育，尤其離不開全國商家的配合。 從國際上來看，銀行卡已經成為銀行業利潤的一個潛力巨大的增長點。因此，作為國內銀行業來說，尤其是在銀行已日益企業化的今天，在銀行卡市場發育的初期，銀行理應有必要的投入，以支持商家擴大刷卡銷售，鼓勵消費者刷卡消費，這也是銀行作為企業經營所必需付出的成本。 作為商家來說，擴大刷卡量，減少了繁雜的現金收取，節省了人力，也帶動了商品的銷售，同時也是在推廣銀行卡的使用，支持銀行卡產業的發展。但在目前零售業已充分競爭的環境下，商家的利潤率也就2%到5%左右，尤其是超市行業更低，在這樣的情況下，刷卡費率占到了銷售額的1%左右，這對對于商家來說確實負擔過高。相信通過商銀之間的協商和溝通，會尋找出雙方都滿意的解決方案。隨著刷卡消費的逐漸普及，銀行卡產業會越做做大，各方都會得到應有的回報。 事實上，為解決行業發展中出現的問題，通過行業協會出面與有關方面對話、談判來解決問題的方式，是國外通行的辦法。 這位人士表示，目前深圳的問題在不少地方都存在，是商業行業普遍反映的問題，我們希望銀行方面能銀行卡產業長遠發展的大局出發，對商家的合理訴求做出積極的關切，以達到銀商雙方都比較滿意的結果，最終也會惠及廣大的消費者，促進銀行卡產業的發展。 但這位人士同時警告，如果深圳商銀雙方發生的爭執長時間看不出任何松動的跡象，中國商業聯合會不排除會同各地商會聯合商家進一步呼吁的可能性。 針對銀行卡運營中存在的壟斷現象，這位負責人同時指出，過去是各家銀行分設POS機，相互之間還有競爭，通過銀聯公司聯網通用后確實提高了效率，方便了商家和消費者，但由于只有一個銀聯獨家運營，也失去了競爭，由此產生了壟斷性經營的格局。對于這一日益凸顯的問題，政府應該采取必要措施進行干預，充分引進競爭機制，堅決打破壟斷，通過合理調整商家、銀行、消費者之間的利益關系，促進刷卡消費市場的規范、健康發展。 中國百貨商業協會 支持商家維權 反對市場壟斷 中國百貨商業協會高度關注百貨零售企業與銀行及銀聯就刷卡費率問題上發生的爭執。就深圳發生的商銀事件，中國百貨商業協會日前明確表示，支持商業企業維護企業合法權益的正當行為，并呼吁政府應該及早介入這一涉及整個零售行業的普遍性問題，從而使商銀的爭執得到合理解決。 中百協會認為，百貨零售企業與銀行及銀聯就刷卡費率問題上發生的爭執，是市場經濟環境下企業之間尋求利益合理分配的市場行為。為了培育和發展社會主義市場經濟，共同維護消費者利益，銀行方面應認真考慮商業企業的合理訴求。 中國百貨商業協會提供的統計資料表明，目前許多城市大型百貨商場刷卡銷售呈現迅猛增長態勢，在廣州、深圳、上海、北京等城市的百貨行業，消費者的刷卡消費率已達到了20%至35%。中百協會認為，刷卡消費的增加，對于方便消費者結算，提高銀行回籠效率，擴大商家銷售，都是一件好事。但與此同時，近些年來百貨零售行業的利潤率逐年走低，目前純利潤率一般不超過5%，有些大件商品利潤率僅為1%至2%。而目前百貨商場承擔的刷卡費率就達到了1%。 中百協會認為，目前刷卡消費比例的增長遠遠高于商場銷售額的增長，致使過高的刷卡費用已日漸成為企業的巨大支出，商家已很難承受。以一個年銷售額10億元的百貨商場來說，按照1%刷卡費率、30%的刷卡率計算，每年交給銀行的手續費高達300多萬元。在目前市場競爭空前激烈的今天，商場費了九牛二虎之力贏得的一點利潤，銀行輕而易舉地就拿走了20%，比銀行放貸的利率高了好多倍，這對百貨零售企業無論如何是不公平的。同時，過高的費率問題若不能合理解決，最終勢必使消費者利益受損。 事實上，銀行卡消費帶來大量的銀行活期存款沉淀，這正是銀行所求之不得的。這些回籠的貨幣為銀行提供了以比貸款利率低得多信貸資金，從而使銀行獲得巨大的利息收益。而隨著未來信用卡消費的逐漸增多，銀行將從消費者透支消費中獲得越來越多的個人信貸業務收入。因此，銀行鼓勵消費者使用銀行卡，支持商家擴大刷卡銷售規模，這是理所當然的。 中百協會表示：“我們并不反對銀行及銀聯從聯網通用中應得的合理收入，但我們反對憑借壟斷勢力無視市場規律的‘市場行為’。” 銀行卡的聯網通用應該是一種進步，但目前伴隨著這種進步的同時產生了壟斷，這是任何人都不愿看到的，也不符合市場經濟發展的規律。中百協認為，目前銀行卡刷卡費率之所以居高不下，銀行卡運營網絡壟斷是一個主要原因。政府作為市場游戲規則的制定者，在這個時候應該發揮應有的作用。 中國連鎖經營協會 商家要求合理 政府理應介入 近日，深圳商家與銀聯就刷卡手續費率問題發生爭執，在連鎖業內引起強烈反響。中國連鎖經營協會分析認為，零售業整體利潤水平偏低，在低利潤、高費率之下難以為繼，因此商家提出的要求是合理的。 中國連鎖經營協會有關負責人指出，統計顯示，2003 年全國連鎖企業的平均利潤率僅為0.92%，其中連鎖超市的利潤率為0.64%。不到1%的利潤率，無法支撐高額的銀行卡手續費。 目前，我國刷卡消費額占零售總額的比重增長勢頭迅猛。以深圳為例，當地42家參加談判的零售商，2003 年的刷卡消費額46.69 億元，比上年增加了382%，僅交給銀聯的手續費就高達4659 萬元。另據協會調查，在某些零售企業，如家電和家居建材等，刷卡消費額已占到企業銷售總額的25%以上，最高的達40%。顯然，刷卡消費越多，零售企業的利潤將被擠壓得越薄。商家又不能把刷卡的成本轉嫁給消費者。在這種情況下，留給商家的出路只有一條：以減少刷卡消費來減少損失。 據最新調查，截止目前，國內發行的銀行卡大約在5億多張。這其中，竟有大量處于閑置狀態。而想要讓刷卡消費形成氣候，自然不能離開商家的合作。此番銀行之舉，已大大傷害了合作方，無異于竭澤而漁。 這位發言人分析說，推廣普及銀行卡，僅靠大量制卡、發卡不能達到初衷。銀行要收回投資，除了讓商家承擔一些成本外，關鍵在于擴大銀行卡的使用率，使用量越大，分攤的成本就越低。如果為了眼前的利益而犧牲長遠的利益，顯然不是明智的選擇。 深圳“刷卡事件”并非首次出現。此前，在國內其他地方同類紛爭早也屢屢發生。在市場經濟的條件下，合理且有效地解決銀行卡手續費率問題，將使零售商與銀行之間的行為更加符合市場經濟要求，更將從根本上保護對消費者權益。 這位發言人強調，從目前情況看，銀行卡手續費率并非沒有調整空間，已有幾個地方做出調整。關鍵是引入競爭，打破壟斷，讓零售商有權選擇銀行卡服務商。而在確定刷卡手續費率時，則應考慮到不同業態的毛利水平和刷卡消費占零售企業總銷售的比重，形成符合市場要求的合理的收費比率。 這位發言人呼吁政府積極協調有關部門早日妥善解決深圳“刷卡事件”，以使廠商、銀商之間共同打造我國現代流通業能夠快速推進下去。 因深圳銀聯刷卡收費過高導致商銀之間的刷卡風波，引起了全社會的廣泛關注。其實，商家和銀行之間的糾紛，表面上看是兩大利益集團抑或兩大行業之間的利益之爭，是0.5個百分點的爭執，實質上是已充分競爭的商家向壟斷的銀行發起的挑戰，是市場化的商業向非市場化的銀行業的“叫板”。有關專家坦言，這場商銀之戰，如果競爭打不過壟斷，那只能說明是市場的悲哀。如果最終銀行讓步了，也只能說銀行糾正自己早該糾正的錯誤。 附： 關于建議盡快協調商銀矛盾 下調刷卡收費標準 致國家發改委、商務部、中國銀監會、中國人民銀行的公開信 國家發改委、商務部、中國銀監會、中國人民銀行： 最近，深圳發生了因銀聯刷卡收費過高導致商銀之間刷卡風波，引起社會的廣泛關注。針對這一問題，我會立即在行業內進行了調查。據了解，在市場競爭十分激烈的情況下，零售業目前的利潤很低，許多企業的利潤率還不到1%。而銀聯刷卡收費在商家的比重卻在逐年遞增，有些已占到商家利潤的50%以上，因而引起商家不滿，矛盾日益突出，致使糾紛公開化，不僅直接影響了廣大消費者刷卡消費的合法權益，而且在社會上產生了較大影響。對于這個問題，我會不支持有的商場拒絕刷卡的過激行為；不贊成銀聯過高收費。為了盡快地妥善解決這個問題，以免給正常運行的市場經濟秩序帶來不良后果，現提出以下建議： 一、鑒于目前刷卡之爭的矛盾日益擴大，并已波及其他地區這一特殊情況，請國家發改委、商務部、中國銀監會、國人民銀行等國家主管部門出面，共同商討協調解決這一問題，以防矛盾繼續擴大、蔓延，維護正常的市場經濟秩序和社會安定團結。 二、按照實事求是和公平、合理、互惠、互利的合作原則，請國家有關部門充分考慮目前零售企業的實際困難，盡快協商下調銀聯刷卡收費。考慮到雙方的切身利益，我們認為，銀聯刷卡中發卡行的比重收費由現行的0.7%下調至0.5%為宜。這種比較合理、比較現實的收費標準，既能在全國更好地推廣刷卡消費這一現代化消費方式，又能調動商家和消費者廣泛使用銀卡的積極性。 三、這次因銀聯刷卡收費過高而引發的矛盾，涉及面廣，社會影響大，且有“牽一發而動全身”之勢。為了更好地解決這一問題，建議國家發改委召開有商家、銀行、政府相關部門、商會（協會）、消費者及專家、學者等方面的代表參加的聽證會，聽取各方意見，研討解決辦法，制定相應措施，依法進行規范。 四、中國商業聯合會希望并要求廣大會員企業不要再采取拒絕刷卡的過激行為，已經拒絕刷卡的零售企業要盡快采取妥善措施恢復刷卡業務，維護消費者的合法權益。要努力維護市場經濟秩序，顧全大局，依靠政府，依靠法律，互商互諒，互惠互利，積極穩妥地解決好這一問題。 中國商業聯合會 二○○四年六月九日 另訊：最新消息：四部委正在秘密磋商 針對目前發生在深圳的這一尚無休止的商銀爭端，為了避免事態的進一步擴大，作為商家和銀行兩個行業國家行政主管部門的商務部和中國人民銀行，以及對價格和銀行進行監管的國家發改委、中國銀監會等四部門也在廣泛調查的基礎上，正在進行秘密磋商，以為這一帶有普遍性的問題尋求一個公平、公正、合理的指導性解決意見。
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