廈門市商業網點布局規劃（下） 來源： 聯商網 2004-02-08 14:40 第九章 零售業態 第61條 根據國內部分城市經驗，廈門市商業零售業態包括超市、便利店、大型綜合超市、倉儲商店、專業店、大型專業店、專賣店、百貨店、購物中心、自動售貨機等十種零售業態。 （一）購物中心、鄰里中心第62條 購物中心：營業面積80000平方米以上，并按服務半徑10公里配置一個。一般設置在市級或區域商業中心、城郊結合部的交通樞紐交匯點；目標顧客以居民和流動顧客為主。 第63條 鄰里中心：集商業、文化、體育、衛生、教育、娛樂、休閑為一體的，能為社區居民提供綜合性、全方位、多功能社區服務的載體，是一種"準購物中心".營業面積應在8000平方米以上。位置應選擇在區域商業中心、大型居住區附近、中心鎮商業區；目標顧客以居民為主。 第64條 購物中心、鄰里中心設置導向： （1）島內不再增設購物中心。充分利用現有商業設施，通過改造提升，建設成現代化大型購物中心。島內三個購物中心分別是已建成的SM商業城、世貿商城和擬建的明發商業廣場。 （2）島外設置兩處。其中一處布置在灌口鐵路貨運站的南側，馬鑾灣的西北側前場附近，交通便利，同時兼顧兩灣三區服務人口。根據東部地區規劃，在其區域商業中心內布置一處。 （3）在新建成區或中心鎮推廣鄰里中心建設，原則上與社區商業相結合，一般服務人口為3～5萬人，服務半徑0.5公里左右設置一個鄰里中心。 （4）至2010年購物中心發展數量控制在5家以內，鄰里中心達30家，其中島內不少10家。 （二）大型綜合超市第65條 大型綜合超市選址應在城郊結合部、交通要道旁和符合城市規劃的大型居住區附近。其商店營業面積應在5000平方米以上，經營服務輻射半徑3公里以上，目標顧客的居民、流動顧客為主。 第66條 大型綜合超市設置導向： （1）島內最多設置8個，除現已有的4個外。新增4個中在火車站至富山商圈節點內布置兩個；前埔商貿區內（會展東北測用地）布置一處，另結合廈港片區舊城改造并就近避風塢用地設置一處。 （2）島外布置6個，其中4個分別結合島外4個區域商業中心。馬鑾灣區域商業中心內不設置，而是結合其北部的購物中心布置；在同安區內現324國道與同集路的東北角，該地塊規劃用地性質如商業金融用地。 （三）倉儲商店第67條 根據人口密度、交通條件以及周邊地區商業環境，有計劃地進行，島內嚴格控制，島外各區域外圍主要交通道路附近可適度發展；按每20萬人或半徑3公里商圈配置一個，同時避免與大型綜合超市商圈的范圍相互交叉影響，選址應在城鄉結合部的交通要道旁。營業面積為10000平方米左右，店堂設施簡樸、實用，采取倉庫式陳列，開展自選式銷售。 第68條 經營服務輻射半徑在5公里以上，目標顧客以中小零售店、餐飲店、集團購買為主。 第69條 倉儲商店設置導向： （1）島內已有1處，不再新增或改建。 （2）島外設置2處。其中在同安城東沿舊324國道設置一處。后溪鎮客運站的東側，緊臨廈、漳、泉高速公路設置一處。 （四）百貨店第70條 營業面積在4000平方米以上，以經營男、女、兒童服裝、服飾、衣料、家庭用品為主，種類齊全，商店設施豪華，店堂典雅、明快，采用柜臺銷售與自選（開架）銷售相結合方式經營，功能服務齊全。 第71條 應布置在市級、區域級商業中心、中心鎮商業、以及歷史形成的商業集聚地；目標顧客以居民和流動顧客為主。 第72條 百貨店設置導向： （1）市級商業中心內不再新建百貨店，主要是整合和提高。推動和鼓勵把傳統百貨店發展成連鎖經營的現代百貨店（高品位、有特色），或改造調整為專業店、專賣店。 （2）島內前埔、枋湖兩個區域商業中心內各新建或改建1個特色百貨店。 （3）島外各區域商業中心內分別新建或改建1個特色百貨店。 （4）至2010年，市區新建百貨店控制在15個左右，大部分傳統中小百貨店改造成為專業店，專賣店。 （5）營造區域商業空間特色。百貨店應由量的擴張轉為質的提升，引導百貨店立足現有優勢，加大硬件改造力度，增強綜合服務功能，進一步組合市場，注重特色經營和錯位經營，在引領消費時尚，創造消費熱點上著力塑造核心競爭能力，以適應多種零售業態并存的新格局。可重點培育3～5家高檔次、高品味的百貨店，以適應高檔次消費者需求。 （五）專業店、大型專業店 第73條 專業店：商品結構體現專業性、深度性，品種豐富，選擇余地大，主營商品占經營商品的90%.經營的商品、品牌具有自己的特色，多數采取定價銷售和開架面售方式。醫藥、音像、通訊、書籍、家電、文化、服務、家居、鐘表、眼鏡、食品、五金、裝潢、交電、化工等是專業店的重點行業。營業面積根據經營商品和提供服務的特點而定。 大型專業店：也稱大型專業超市，采取自選銷售和開架面售相結合方式，以銷售某一大類或幾個大類商品和提供相關技術、服務、滿足一次性購全的零售業態。營業面積在3000平方米以上。 第74條 專業店多數布置在市級、區域和新城商業中心，以及專業特色街、百貨店、大型購物中心內。目標顧客以有目的選擇某類商品的顧客為主。 大型專業店應布置在區域商業中心，城郊結合部、交通要道旁和符合城市規劃的大型居住區附近，經營服務輻射半徑3公里以上，目標顧客以有目的選擇某類商品的顧客為主。 第75條 專業店、大型專業店設置導向： （1）島內中心區：有控制地設置大型專業店。推動和鼓勵企業細分目標市場，大力發展不同規模的專業和特色經營。推動和鼓勵專業店向社區商業中心發展。 （2）島外各區：各區可根據建設進度設1～3家大型專業店，選址盡可能在大型綜合超市或倉儲商店附近。推動和鼓勵島內中心區的專業店向其它各區延伸。 （3）至2005年每種連鎖專業系列門店數力爭達到30家以上。 （六） 專賣店第76條 營業面積根據經營商品的特點而定，商品結構以著名品牌、大眾品牌為主，商店的陳列、照明、包裝、廣告講究，注重品牌名聲。一般布置在市級、區域商業中心、中心鎮商業以及專業街、百貨店、大型購物中心內。目標顧客以中高檔消費者和追求時尚的年輕人為主。 第77條 專業店、大型專業店設置導向：推動和鼓勵特色經營，發展系列專賣與物種商品專賣，并逐步形成專賣連鎖經營體系。推動和鼓勵專賣店和專賣連鎖體系向社區商業中心發展。 （七）超市、便利店 第78條 超市：以居民為主要銷售對象，10分鐘左右可到達，商品構成以購買頻率高的商品為主，商店營業面積在500平方米以上。其選址以社區（居住區）為主，適當在商業中心設置，經營服務輻射半徑為0.5公里，目標顧客以居民為主。 第79條 便利店：營業面積一般在100平方米以內，居民徒步購物5～7分鐘可到達，商店營業時間一般在10小時以上，甚至24小時。以開架自選貨為主，結算在收銀處統一進行。布置在商業中心、社區（居住區）、交通要道，以及車站、醫院、學校、娛樂場所、機關團體、企事業單位所在地。目標顧客以居民為主。 第80條 超市、便利店設置導向： （1）島內中心區：加大超市結構調整力度，鼓勵發展1000平方米以上，生鮮食品占有較大比重的超市門店。廣泛采用特許或加盟的形式，以連鎖性質的便利店或專業店改造傳統小型商業網點。 （2）其它各區：超市的設置應與大型綜合超市和倉儲商店保持一定距離。設置鄰里中心的，應將超市設在其中。其它設置要求同島內中心區。 （3）充分發揮超市門店和便利店在網絡信息和商品配送方面的優勢，使其成為電子商務載體，實現虛擬網絡和實體網絡的有機結合，加快電子商務進入社區（居住區）的進程，擴大銷售規模。 （4）按每1萬人口或0.5公里為半徑的社區（居住區）配置一個超市，每3000人或0.3公里為半徑的社區（居住區）配置一個便利店。便利店按每3000人或300米半徑配置一個。推進超市、便利店業態內部重組，至2010年，超市和便利店連鎖公司（含外來連鎖公司）分別控制在2～4家，同時形成1～2家年銷售5億元以上的電子商務龍頭企業。 （八） 自動售貨機第81條 以自動售貨機為載體，銷售飲料、小食品、香煙、電話卡、藥品、旅游紀念品、玩具、報紙、雜志、車票、郵票等，由顧客進行自助購物的零售業態。一般占地2～3平方米。 第82條 自動售貨機設置導向： （1）城市商業區，寫字樓大廳、風景區、車站、碼頭、街道、居住小區等公共場所。 （2）結合周圍，環境要求，避免造成對視覺、城市道路交通、步行交通以及城市空間環境的影響。 第十章 其它要求 第83條 各級商業設置除按文本標準執行外，應符合國家和廈門市現行的其它有關規定。 第84條 各級商業設置可分步實施。區域商業中心、居住區商業、街坊商業在相近的地域可統籌安排，避免重復設置。 第85條 本標準主要用于新建商業的指導。已形成的各級商業的改造可參照執行。 第86條 區域商業中心的設置宜以塊狀為主、條狀為輔，建筑形態宜采取購物中心模式。 第87條 新建及成片改造社區中的鄰里中心應單獨設置。 第88條 居住區的商業設置宜適度集中，應以配置便民利民的業態和業種為主。 第89條 大型商業設置應根據本市現行停車庫（場）設置標準的要求配置機動和非機動停車場地。 第90條 菜市場、浴場、餐飲店等商業設施應與住宅分開。 第91條 對規劃范圍內違反規定的建設將按下列方式進行處罰。 （1）開發建設者違反商業有關規定的由市商業管理部門按《廈門市商業網點布局規劃建設管理條例》規定進行處理。 （2）開發建設者違反城市規劃有關規定的由市城市規劃管理部門按《城市規劃法》條款規定進行處理。 第十一章 組織實施 第92條 廈門市市區商業網點布局規劃是廈門市市區發展總體規劃的重要組成部分，是城市建設的重要內容，應列入市區發展總體規劃，與市區建設同期展開。 第93條 加強市各有關部門和市、區的協調。市政府商業行政主管部門會同市有關部門統一制定市區商業網點規劃，并組織實施。各區商業行政主管部門，根據本規劃要求，配合做好各行政區域內設置商業業種、業態的定量和結構控制。 第94條 定期發布建設指南。根據廈門市建設重點和市區商業網點規劃要求，滾動提出商業網點建設的階段性目標，定期發布建設指南，向社會公布階段性的鼓勵、允許發展和限制、禁止的設施項目的類別，引導社會投資。 第95條 廈門市區行政區域內改造和新建5000平方米以上的單體零售商業設施，須履行聽證或會審程序。 第96條 制定和完善《廈門市商業網點布局規劃建設管理條例》，加強本市商業網點規劃、建設與管理，促進商業有序發展。 第 97條 制定和完善《廈門市新建住宅配套商業網點管理辦法》，促進商業網點合理布局，方便居民基本生活需要。 第98條 制定規定，對市級商業專業特色街區實行命名制，加強規劃、引導和管理，命名不搞終身制。 第99條 積極推進高新技術應用，走科技興商之路。依靠科技進步，提高商業網點建設、運營管理、服務的技術含量。一是全面推進商業信息化基礎建設，積極運用計算機與網絡技術改造傳統業務流程；二是推廣單品管理、供應鏈管理等先進手段，提高流通效率，降低流通成本；三是積極推進電子商務發展。抓住信息技術革命帶來的機遇，發展虛實網絡相結合的電子商務，推廣網上采購、網上交易和網上服務，帶動流通交易方式和服務方式的新革命。 第100條 強化行業管理。通過建立行業協會，完善行業規章，加強對商業網點設置的指導、監督和協調，實現行業自律管理。積極支持商貿流通業各行業建立行業協會和企業及企業間的非正式網絡或戰略聯盟、經紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。行業協會要積極發揮對商業網點投資的有效引導作用，制定相關的行規行約、經營規則等自律性規章，使該行業能在守法自律中發展壯大。 第十二章 附則 第101條 本文本由廈門市貿易發展局負責解釋。 第102條 本文本自批準之日起生效。 附錄： （一）、術語和定義：下列術語和定義適用于本標準。 （1）廈門市商業分級設置規范 1.1超廣域 Vast super region是指該級商業吸引消費者的能力。服務對象以本區域以外的消費者為主，外來消費人口占80%以上。 1.2廣域super region是指該級商業吸引消費者的能力。服務對象為區域內外的消費者，外來消費人口占60%以上。 1.3市級商業中心（一級商業中心） municipal commercial center是指商業高度集聚，經營服務功能完善，服務范圍為超廣域的城市的商業中心區。其商業街長度一般在1200米以上，或商業集聚在25公頃的區域范圍內。 1.4區域商業中心（二級商業中心） district commercial center是指商業高度集聚，商業服務行業比較完善，服務范圍為廣域的地區商業中心。其商業街長度一般在800米以上，或商業集聚在8公頃的區域范圍內。 1.5社區（居住區）商業（三級商業中心） residential commerce是指商業一定程度集聚，主要配置居民日常生活消費必需的商業行業和和生活服務業，服務對象主要為當地居民的社區商業中心。 1.6街坊商業 street bloc commerce是指方便居民就近購買生活必需品，為居民提供必要的生活服務的社區便民商業。 1.7專業街 special commercial street是指同一系列的專業店、專賣店高度集聚，提供專門商品和專業服務的特色商業街，一般街長200米以上，專業店30家以上。 1.8中心鎮商業 central town commerce是指商業一定程度集聚，主要配置居民和村民日常生活消費所需的商業服務行業，以及提供農業生產資料供應服務，服務對象為本鎮居民和附近村民的郊區中心鎮的商業中心。 1.9一般鎮商業 town commerce是指為方便本鎮居民及附近村民購物和消費，以及提供一般農業生產資料供應服務的便民利民商業。 （2）功能定位 function definition是指該級商業設置經營服務的主要方向和滿足消費所應發揮的作用。 2.1客流量 customer flow是指該級商業區域內全年日平均經過的人流量2.2服務人口 service population廣域型以下的各級商業設置具備的以本區域居民為主要對象的服務能力。 2.3基本商業面積 basic commercial area是指該級商業需要設置的各類商業設施的總建筑面積2.4基本設置業態與業種 basic commercial formats是指該級商業必須配置的各類商業業態與業種2.5配套行業 supplementary business是指保證該級商業正常經營，發揮基本服務功能的配套輔助行業。 2.6生活服務 service industries是指為市民日常生活提供必要服務的各類行業，包括洗染、沐浴、理發、照相彩擴、票務、維修、住房中介等。 （3）廈門市地方商業零售業態規范 3.1零售業 retail business以向最終消費者提供所需商品和服務為主的行業。 3.2零售業態 retail format零售企業為滿足不同的消費需求和目標顧客而形成的不同經營理念、經營方式的表現形式。 3.3商圈trading area零售企業經營、服務輻射的有效空間、領域。 3.4超市supermaket采取自選銷售方式，以銷售食品、生鮮食品和日常生活用品為主，滿足顧客日常必需品需求的零售業態。 3.5便利店convenience store以自選銷售為主，銷售小容量應急性的食品、日常生活用品和提供商品性服務，滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態。 3.6大型綜合超市general merchandise store采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，并將超市和折扣商店經營優勢合為一體的、滿足一次性購全（一站式購物）的零售業態。 3.7倉儲商店warehouse store采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，并實行儲銷一體、低價銷售和提供有限服務為特征的零售業態。 3.8專業店speciality store專門經營某一大類商品為主，并且具有豐富專業知識的銷售人員和提供適當售后服務的零售業態。 3.9大型專業店category killer采取自選銷售和開架面售相結合方式，以銷售某一大類或幾個大類商品和提供相關技術和服務，滿足一次性購全的零售業態。 3.10專賣店exclusive shop專門經營或授權經營制造商品牌和中間商品牌的零售業態。 3.11百貨店department store在一個大型商場內，根據不同商品部門設銷售區，以銷售服裝、衣料、化妝品、禮品、家庭用品為主，提供相關服務，滿足對商品多樣化選擇的零售業態。 3.12購物中心shoppingcenter/shopping mall在一個大型建筑體（群）內，由企業有計劃地開發、擁有、管理運營的各類零售業態、服務設施的集合體。 3.13鄰里中心集商業、文化、體育、衛生、教育、娛樂、休閑為一體的，能為社區居民提供綜合性、全方位、多功能社區服務的載體，是一種"準購物中心".其營業面積一般在8000平方米以上。 3.14自動售貨機vending machine以自動售貨機為載體，銷售飲料、小食品、香煙、電話卡、藥品、旅游紀念品、玩具、報紙、雜志、車票、郵票等，由顧客進行自助購物的零售業態。 （4）廈門市地方商業專業、批發市場規范 4.1專業、批發市場指一種或若干種商品經營者和商品購買者入內，集中、公開、獨立地進行交易的固定場所。專業批發市場可分為工業消費品市場和農副產品市場，其中工業消費品市場又分工業消費品綜合市場和工業消費品專業市場，農副產品市場又分農貿市場和農副產品批發市場。 4.2配送中心配送屬物流范疇，是物流過程中"配貨"（集貨、加工、分撿、配貨等）與"送貨"（輸送）兩項作業的有機結合，是指按用戶的訂貨要求，在物流據點進行分獲配貨工作并將配好的貨物送交收貨人。配送中心則是從事配送業務的物流作業場所，并應符合以下基本要求：主要為特定的用戶服務、配送功能健全、完善的信息網絡、輻射范圍小、多品種小批量及以配送為主、儲存為輔。 （二）、主要執行文件 1、《中華人民共和國城市規劃法》 2、建設部《城市規劃編制辦法及實施細則》 3、《廈門市城市規劃條例》 4、《廈門市城市規劃管理技術規定》（暫行辦法） 5、《城市居住區規劃設計規范》，國家標準GB50180-936、《福建省城市居住區技術經濟指標》DBJ13-10-937、《城市規劃基本術語標準》，國家標準GB/T 50280-988、中華人民共和國國家標準《零售業態分類》 （三）、條例標準用詞說明 （1） 執行本條例時，對要求嚴格程序的用詞說明如下，以便使用時區別對待： 1、 表示很嚴格，非這樣不可的：正面詞采用"必須"；反面詞用"嚴禁". 2、表示嚴格，在正常情況下應這樣做的：正面詞采用"應"；反面詞采用"不應"或"不得". 3、表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用"宜"或"可"；反面詞采用"不宜". （2） 條文中指定應按其它有關標準和規范執行時，寫法為"應符合……的規定"或"應按……。執行".
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