舊城改造的目標
協調舊城更新與新區開發之間的關系，規劃通過綜合整治、土地置換以及疏散舊城部分行政功能等多種手段全面改善舊城區面貌，提高舊城區綜合效益，提升舊城區的社會和文化活力，將舊城區改造成為布局合理、特色突出、商業發達、生態宜居、配套齊全的城區。
  
舊城更新改造的原則  
1、利用現狀，根據市場經濟規律制定合理的舊城改造政策，引導各項開發建設按照規劃有條不紊地進行。
2、舊城改造的重點放在道路整理、街道綠化、街區設計、基礎設施配套與綜合管溝工程建設上。 
3、加大對城中村更新的力度。
4、適當調整舊城區的用地布局，通過土地置換，逐步“退二進三”，改善人居環境，發揮土地最大效能。 
5、注重城市歷史文化景觀的保護。
   
舊城區更新改造的基本思路  
1.建立核心空間，突出舊城特色
通過護城河的疏通及對護城河以內舊城的整體改造，建立特色突出的、具有老街代表和象征意義的建筑群體空間，繼承、完善原有的舊城結構，強化核心空間的主體職能和空間邏輯，并通過對其環境的重塑、商業形態的引導，從而形成極具商業價值的地區。
2.建立有特色的步行商業街區，創造高品質的商業購物環境
以現狀新華路步行街區為基礎，根據已有商業以及整個舊城內的交通組織方
式，確定步行商業街區范圍。在步行街區內布置廣場空間，并使之與步行街有機
相連，形成多層次的步行空間網絡。  
3.改造現狀街道 
規劃通過對街道節點空間的整改，對未建建筑的規范，對已建建筑的利用和改造以及環境空間的處理，使街道景觀變得更有條理和富于魅力。 
4.建設高品質環境  
規劃從景觀性、功能性和安全性三個方面提出環境設計構想，重塑舊城環境空間。
5.完善市政設施配套，保證舊城的發展需要
 
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