中國人民銀行黨校副校長 許健

　　今天很高興參加聯商網十周年的活動，今天講“十二五”規劃的問題，今天有一個非常好的愿景，我們國家每五年都有一個規劃，這個規劃涉及到所有的方面，我們講這個規劃主要的內容是有整個發展的連續性，我們現在說中國發展的情況非常好，大家講了很多很多的例子，我們今天講的聯商網主要是商業整個銷售和整個營運，反應了國民經濟發展過程中一個非常重要的方面，但是我們要從總量看問題。

　　我們國家現在處于發展的什么階段?

　　我們拿美國相比，因為中國和美國可比性比較大一點，國土面積差不多，人口收入差距大，但是中國是一個上升的勢頭。去年美國人均GDP是4.7萬億美金，中國人均GDP是4582美金，相當于美國的1/10，這是一個表面現象，為什么是一個表面現象呢？因為中國人均GDP如果按照PPF計算的話就是另外一種計算方法，實際上我們國家人均已經達到了7千多美金，如果按照整個增幅和美國服務類價格，人力資本價格體系來計算，這個差距就更大。美國的服務行業，包括零售業創造的GDP非常多，照這樣計算，考慮到中國廣大農民整個價格水平非常低，把這個價格拉上來，我們國家人均GDP實際上已經超過了一萬美金，那是什么意思呢？就是我們國家幾十年的發展取得了非常大的成績，站在后面看我們可以分析，世界經濟發展整個增長形勢還是以亞洲為主體，亞洲還是以中國為主體。如果說按照中國和美國發展趨勢、人均GDP、中國的人口是美國3.5倍、購買力評價換算的話，中國整個購買力GDP不到十年總量基本上美國持平，這就是美國特別關注中國的崛起，中國發展過程中大踏步的前進。

　　新的五年規劃

　　我們說美國有一個非常著名的咨詢機構，全世界的經濟學家和預測家算了一筆帳，到了2040年中國的GDP達到多少呢，能夠達到123萬億美金，那個時候的話美國占GDP的比重是多少呢，美國占GDP的比重僅僅是占全球GDP的14％，中國占GDP的比重達到40％，歐盟只有5％，大家看這個中間日本已經出局了，就是日本的經濟發展可能以后不盡如人意，慢慢整個總量還會不斷的衰退。如果是這么一個東西的話，如果不出現意外的話，世界上不發生大規模的戰爭，不出現世界大戰，現在有一種非�？謶值恼f法，說要不了幾年世界上要出現一些問題，甚至引起世界上無止境的戰爭又會開始，這是一種悲觀的論調。如果世界照這個趨勢發展的話，中國的發展勢頭就處于這么一個階段，所以我們國家現在整個經濟發展的過程中間，我們在實行一個新的五年規劃，這個五年規劃從“九五”、“十五”和“十一五”比較的話，我們增加了很多內容。剛才大家都在講銷售零售，我看臺上很多嘉賓都在講，銷售零售是什么東西，是零售。零售是什么？是商業物流，商業物流是民生。所以我們說在“十二五”規劃中間整個民生指標比“十一五”規劃增加了幾個指標，如果我們把“九五”、“十五”和“十一五”，全15年做一個總結的話，我們講“九五”22個指標，完成率75％，“十五”是多少呢？64.3％，“十一五”是86.4％，最近過去五年的指標是86.4％，關鍵有一個節能減排的指標最近幾年比較突出了。大家都知道現在非常大的一個問題就是氣候的變化對環境的影響，所以要把排炭量減下來，這個我們對外也有承諾，也納入了五年發展規劃里面，但是去年的五年規劃里出現一個問題，這個指標完成不了。到了最后五年規劃倒數三個月大家發現一個什么情況呢，全國沒有柴油了，為什么沒有柴油了？全國買不到柴油，為什么買不到柴油？因為全國很多地方斷電，為什么斷電？節能減排，為什么節能減排？指標完成不了，所以全國十幾個城市斷電，不給電，為什么？節能減排指標完成不了。怎么辦？所有的工業企業發電買柴油，所有的企業買柴油，柴油一下子用光，全國一下子陷入“油荒”。我們國家前一階段節能指標完成不了，到后面一擁而上想解決這個問題，所以中間“十二五”規劃完成過程中間這些問題都要有一個妥善的解決。

　　“十二五”規劃中的八項民生

　　我們在“十二五”規劃中也有一個非常重要的指標，提出要保證“十二五”規劃中間人均受教育增加一歲，這個非常難完成的指標。在所有民生中間，國民平均受教育年限，城鎮養老覆蓋率，五年城鎮就業還有勞動力轉移，整個這些指標擺在前面。但是這個中間有一個非常大的問題，在“十二五”期間剛好是我們碰到了國家經濟發展過程中物價上漲比較高趨勢的五年規劃，所以我們在五年規劃中間可能物價上漲對老百姓整個收入會有影響。再就是加上一些社會保障、食品安全、環境污染等等這些問題對“十二五”規劃的指標執行起來有一些壓力，我們看一下在整個“十二五”規劃執行的過程中間，我們國家在這一個過程中是怎么走過來的。剛才講我們國家也有一個非常好的發展趨勢，其實這種發展趨勢是什么呢？就是我們國家在過去十幾年過程中，也就是我們國家在發展過程中間，改革開放30年來我們國家完成了整個西方國家近兩百年發展的歷史，走的非常非常快，這是因為我們國家在整個經濟發展模式過程中間通過借鑒了全球化，整個產業轉移，引進了大量的資本，引進了大量的產業，全球資本的配置基本上全部集中在中國。所以就形成中國是整個世界經濟的中心，從2002年開始到07年，08年，完成了整個過程。因為中國在整個發展過程中間有一系列其他國家不具備的條件，我們最優勢的條件，我們國家政治比較穩定；第二，我們的勞動力成本比較低；第三，我們的基礎設施比較完善；第四，我們的發展戰略非常明確。所以導致了大量國外資本進入到中國，把所有的技術、產品和市場都帶到了中國，這就形成了一個全球化全球產業大轉移，大搬遷。我們國家正好利用了這么一個時機，這個過程中對我們來講就有一個非常大的問題，我們國家是作為一個生產的基地，所有高端的設計在歐美，整個市場銷售控制也是在外國，所以形成了一個U型，兩端是利潤高端都在外面，最后機械制造，所有的制造業留在中國。這個U型曲線有一個什么特點呢，這個特點就是說利潤外流了，但是把整個生產流程，所有生產領域留在本土。

　　國家未來發展與挑戰中出現的五個大問題

　　第一個方面就是對外界的依賴性程度非常高，因為我們國家主要是出口到歐美市場，所有高端的商品在中國生產以后再到美國，再到歐洲。有一個非常重要的概念，就是整個市場核心的力量來自于美國，世界是靠美元，國際金融市場是美國控制的一個市場，世界上最流行貨幣是美元，你把所有商品出口換的是美元，美元不行的話會怎么辦，它就會影響到世界上所有的國家，而正好我們現在碰到的時代，美國經濟在發展過程中出現了問題，美國的問題出在哪里呢？其實很簡單，它只能依靠發行貨幣流通全球，美國經濟一不好就搞量化寬松的貨幣政策，美國沒有錢用了，財政部錢發不出來，那就要向中央銀行打一個報告，要求借多少錢，中央銀行說寫一個借條，就開始印鈔票，然后全部發下去，這個貨幣發行是面向全世界的，80％流向國外，20％流向國內，這就形成全球的通貨膨脹。所以它只要一發鈔票的話，石油價格上漲，黃金價格上漲，大家一定記住黃金為什么漲，是因為美元在貶值。黃金40年代一盎司黃金等于35美金，現在多少，1300多美元等于一盎司黃金，這個美元還在貶值。所以的話我總是講你們守著黃金，這是最靠得住的，鈔票在不斷的貶值。你說怎么解決這個矛盾呢，那就沒辦法，所以它一發鈔票的話全世界就雞飛狗跳，全世界通貨膨脹，中國是身受其害。中國物價漲的這么厲害，中間有很大一部分責任是美國整個物價傳導到中國，因為中國和美國貿易資金往來非常頻繁，中國物價上漲實際上是給了美國一份價格補貼。

　　這樣的話全世界就提出抗議，說美國不能發這么多鈔票，美國說不發鈔票的話怎么辦，只有兩條路，第一發鈔票，第二條就是我不行的話，你借錢給我，美國發行國債。借錢是一個什么概念呢，借錢是流通中貨幣給他，不是新發鈔票。世界上就說干脆別發鈔票了，我們借錢給你，世界上每一個國家就認購美國的國債，借錢給美國人用，這就是當今世界上非常麻煩的問題。世界上整個經濟的支撐靠什么呢，它靠美元的整個信譽，但是美元不斷地發鈔票，它在不斷的貶值，美國的經濟不穩定。我們現在說世界經濟要穩定有兩個東西要穩定下來，第一個美國的經濟要穩定;第二個，歐洲的經濟要穩定。歐洲的經濟好像也不行，最近葡萄牙又出問題了，前一段時間是希臘，希臘出了問題就是愛爾蘭，現在葡萄牙，葡萄牙出了問題然后就是西班牙，其他的國家都有問題，這所有的問題都是原來經濟危機帶來的后遺癥沒有解決。世界經濟發展高度的不平衡，世界經濟發展存在著很多不確定的因素，給我們國家帶來了沖擊。有什么沖擊呢？我們國家出口的商品占整個GDP比重太大，因為我們國家從上個世紀90年代以后基本上把整個國內經濟提升到一個階段，再要往前面走的話主要是依賴出口推動。兩駕馬車，一個是出口推動，一個是消費增長，在這個過程中我們國家消費的增長不盡如人意，為什么整個商品零售這一塊會發現一個非常大的問題，只能夠停留在城市，下不去。如果商品零售都做到全國農村去，我認為你們利潤的空間就打開了，整個的市場就做起來了，這個市場是呈幾何速度的增長。外資也好，中國大的商業巨頭也好，都處于競爭狀態中。

　　到底中國整個市場在哪里？

　　市場在農村，城市和農村的交接點。實際上我們說因為我們國家消費太少，因此必須形成較高的儲蓄率。這是經濟學很簡單的一個道理，收入減掉支出等于儲蓄，儲蓄不一定是存在銀行，你手里比如說有20萬，20萬是收入，如果說8萬塊錢是支出，剩下12萬叫什么呢?叫儲蓄，儲蓄不管存在銀行也好還是不存在銀行也好，是壓在箱子里面也好，埋在土里也好，反正有人給你用掉，如果不用掉的話第二年GDP就會上不來。那用在哪里去呢，8萬塊錢用在消費里，還有12萬用在哪里呢，一定是用在投資或者出口，這就是我們講的非常多的，我們國家的經濟增長模式要轉變。我們現在消費這一塊非常小，消費為什么小呢，農村消費上不來，低收入消費上不來，消費要靠高收入是解決不了問題的，因為消費過程中一定要把整個低收入水平提升上來，農村消費上來之后，整個消費占GDP的結構才發生變化。這樣一來的話，消費這個核心的問題就是一個內部循環的核心問題，我們說經濟學其實非常簡單，簡單到什么程度呢，就是我們要把整個經濟循環起來，把生產的東西賣掉，把錢收回來再生產，再賣掉，再生產，就是這么簡單。

　　構成循環鏈接的三個金點子

　　1、構成整個循環，需要最終的需求來解決問題。如果所有的循環依靠外部市場或投資，那就會出現一個問題，什么問題呢？2008年到2009年的金融危機，08年9月16號的金融危機，因為美國有一個銀行倒閉了引發了一個金融海嘯，全世界的經濟一下子休克。你們搞商業的有體會沒有，08年9月16號整個商業網絡是個什么網絡，整個流通領域是什么領域，全部都中斷了，所有的商品堆在集裝箱，鐵路全部都是空車，世界的商業網絡，中國的商業網絡一下子切斷了，生產和物流全部都切斷了。國外的要退貨了，本來訂貨訂的好好的，突然不要了，退貨變成積壓商品，積壓商品處理不了，最后變成不良資產，不良資產又變成銀行貸款的不良資產，所以我們國家在08年下半年到09年上半年，我們國家原來經濟增長最好的幾個省，包括浙江、江蘇、廣東、山東四個省市，原來是一二三四名，現在面臨什么呢，倒數一二三四名，中國那時候的經濟增長靠著沒有出口的企業，甘肅省是第一名，因為甘肅省是沒有出口，甘肅省一個省的GDP還比不上浙江省一個市的GDP，所以整個經濟受到外向型出口影響非常大。

　　2、所以我們要提出改變經濟增長模式，我們不能依靠出口，我們的眼睛要抓在本土，通過消費刺激循環，如果消費不能起來的話，GDP就下來，經濟增長就不行了。那只能夠去搞投資，投資的話大家知道，投資有好的一方面也有不好的一方面，如果投資能夠轉化為資本的話沒問題，如果不能轉化為資本等于把老百姓應該消費的財富全部揮發掉了，這是最關鍵的一條。所以新36條提出來民間消費是主導，降低政府投資的比重。所以我們講經濟增長過程中，在“十二五”規劃過程中要解決儲蓄率太高的問題，儲蓄率太高導致對出口的依賴，導致對整個出口的依賴，國內經濟循環出現問題，這是第二個大的問題。

　　3、經濟增長的速度和社會發展是脫節性的。大家看最近中非哪些國家出現一系列的問題，利比里亞出現問題，是什么問題呢？是社會發展和經濟增長脫節，就是老百姓的民生問題積累了，問題最后變成對政府的壓力，所以我們說任何一個社會形態發展的過程中間要注意到社會的發展和經濟發展同步增長，什么意思呢？就是經濟增長取得的成果一定要轉化為民生，要改善民生，不能落后。所以我們國家在“十二五”規劃中大量的調整，是調整這個部分，所以“十二五”規劃人家講是一個民生發展的優先，民生優先發展的規劃。這是我們講的第三個方面的問題。

　　經濟發展過程中需要警惕的三個問題

　　第一，勞動力的成本越來越高。以后還會陷入一些問題，勞動力成本過高對整個經濟有一定的影響，我們國家不再具備完全的人口紅利，勞動力成本非常低，以后我們會像發達國家提高勞動力的成本，這是非常關鍵的指標。這樣一來的話，整個企業的發展過程中間就要找準經濟發展的商業模式，要降低成本，這是一個問題。

　　第二，我們國家的能源消耗投資太大，現在變成世界第一大能源消耗國，國家能源基本上是依靠外面的，如果出現什么問題把我們的油路一斷，能源消耗就出問題。我們本來想著在外來通過發展核能來解決能源消耗的問題，能源增長的問題。日本這個問題出來以后，可能對任何國家都產生了非常大的影響，現在有幾個國家準備徹底放棄核能，比如說德國現在已經作出了一個決定，在未來的幾年之內把德國1/3的能源消耗全部改掉，不是核能。所以，大家必須關注能源問題，我們國家現在面臨著考驗，環境的污染對整個經濟發展的影響，其實我們講的話未來發展過程中，環境的污染對整個經濟的發展也是一個約束條件。

　　第三，整治措施。這些問題對我們國家經濟有非常大的影響，我們整個經濟發展要怎么解決問題呢？我們的經濟發展模式有四次，第一個是把整個財富用于投資中間，以投資為主導的經濟增長模式，那是什么意思呢，所有的國民財富70％、80％全部去投資，最大的問題要轉化為資本，這是一輪經濟增長模式。

　　國家“十二五”規劃政策五點完美解讀

　　第一是以投資為主，投資有一個好的地方，投資能夠一塊錢產生五塊錢的GDP，但是有壞的地方，如果未來投資不能轉化為消費的話，老百姓的生活水平不斷的下降，我們國家改革開放30年以前都是以投資為主，你們問問父母親，改革開放30年之前怎么過來的，沒有飯吃，沒有衣穿。所以我們改革開放最大的解決了溫飽的問題，解決了吃飯的問題。實際上是把以投資為主導的經濟增長模式扭轉過來了，所以這種經濟增長模式不能長期使用，會出現問題的。

　　第二種經濟增長的模式，以出口帶動經濟的發展。出口帶動經濟的發展好啊，你把東西賣給人家，人家把錢給你，那你就賺人家的錢，但是大家知道它有兩個方面的問題，你把人家的東西買了，人家把錢給你了，你把東西給別人了，錢留在國內，東西流出去了。東西減少、貨幣增加，一定是會物價上漲，所以每一個出口多的國家一要注意物價上漲。我們的東西出口到歐洲，美國，他們給了大量的貨幣給我們國家，這些貨幣進入到本國轉化為人民幣，人民幣的發行量就增加，人民幣發行量增加的話物資減少，一定是物價上漲，這是第一個問題。第二個問題，外資在大量的進來，熱錢進來，世界上有一大批錢是熱錢，熱錢是24小時在世界上各個國家巡視，資本全球化，哪一個地方有錢賺就到哪個地方去。熱錢是指短期投資，是投資在房地產和股票，它不會投資在實體經濟，而且它是來去非�？斓�，這個如果大量集中在一個國家，這個國家會受不了的，它會把一個國家的經濟搞垮，所以我們講大規模短期跨境資本的流入是對一個國家有害的。由于出口好，所有的人民幣就會升值，人民幣升值的話就有匯率的預期，就有大量的資金會進來。進來多了以后就會出問題，所以這兩個方面的因素就代表以出口為替代的經濟增長模式要注意防止通貨膨脹和防止資本過度的流入，這是第二個模式。

　　第三個模式是以出口和投資兩個發動機帶動經濟的發展，我們國家現在就是這個模式，我們國家消費比較低，老百姓的消費更低，政府的消費水平相對高一點，我們靠什么把經濟搞什么？投資。你看08年到09年，我們四萬億的投資，四萬億投資一高的話，整個經濟出現一個非常好的狀況，但是帶來了一系列的問題，一系列問題是什么？主要是物價的上漲，投資投的太多了。把投資下來以后怎么辦呢，接著就要進行出口，要么是投資，要么出口，反正就是一個翹翹板一樣的，投資上去，出口下來，這樣才能保證國民經濟均衡，這是第三種經濟增長模式。

　　第四種經濟增長模式是消費，消費為主導的經濟增長模式對經濟非常好，為什么？它能夠進入一個良性的循環，消費為主導的經濟增長模式表示老百姓的民生得到改善，老百姓的生活得到改善了，就是你創造的財富基本上都被老百姓吸收了。那么的話這個過程中有一個非常大的問題就是國民收入分配問題，老百姓要有錢來買東西，所以“十二五”規劃過程中間我們最重要的一條，國家整個發展過程中最重要的一條就是擴大內需，轉變政府的職能來推動經濟以內需為核心的發展。

　　第三，就是推動現代農村的發展，建設社會主義新農村，農村為主導的發展帶動經濟的發展，這是我們國家一直沒有完成的大任務，就是我們國家經濟的二元結構，貧富不均，發展不一，富的地方非常富，窮的地方非常窮。老外跑到上海去說中國哪里是發展中國家，比美國的紐約還厲害，上海外灘比哪一個資本主義國家還厲害，還搞什么發展中國家。中國沒辦法就把他帶到甘肅去，看中國小孩衣服都沒有穿，穿個褲衩，還在讀書，你說中國是發達國家嗎。所以這樣的話追究是極度的不平衡，最后最重要的問題是要推動社會主義新農村的建設，要把農村農業的問題解決，這個中間我就反復講，大家今天再講商業流通，商業模式，什么鏈條，講的都是城市，你們誰講了農村，我在下面一直聽，沒有一個講農村，這就是最大的一個缺陷。你們要把視角深入到農村去，要把農村的商品流通，農村的流通領域打開，這是最重要的。你不去打開怎么會有市場呢，你不去做怎么會有市場呢，這是第三。

　　第四，就是現代產業體系，大家都在講現代產業體系是什么呢，七大產業，戰略性的七大產業，20幾個行業，七大產業第一是節能環保，第二是新信息技術，第三是生物，第四是高端裝備制造，第五是新能源，第六是新材料，第七是新能源汽車。這個七大產業是我們國家未來的政策資源、金融資源、人才資源傾向的對象，所有的商業應該是與這七大產業對接起來，這才是真正的發展方向。這是我們講的整個“十二五”規劃過程中間第四個方面的問題。

　　第五，要促進區域協調發展，推動城鎮化，使區域中間不平衡的要素消除。在這個過程中我們說“十二五”規劃很多很多原因歸結起來就是五條，我們講與我們整個流通領域有關系，都是關系非常密切的，流通領域中間有一個非常重要的東西，剛才幾個專家和學者都講到，中國的流通領域要做強做大要借鑒國外的經驗，那就是要引進資本，要進入資本市場，引進資本做大規模。因為我們說非常簡單，如果一個行業要把它做的非常大，非常好，其實非常簡單，這是一個結論，什么結論呢？擴大規模。我今天在這里稍微講一點宏觀，前面很多學者都講了微觀，其實我講最重要的是規模。你有幾十個億的資金，幾百個億的資金，規模怎么做呢，要引進資本，現在資本運作并購，資本市場通過IPO引進資本，這個過程中就有非常重要的產業產生了，就是剛才大家都講的私募股權投資，這個就是未來把這些流通行業孵化出來一個最重要的平臺。所以我們講整個經濟發展的過程中不能離開流通，大家還要注意一個新的發展方向，我們看到整個世界上發展方向最大的是叫做云時代，云時代是什么概念呢？高速計算機，現代的網絡技術和物聯網體系以及現在最成熟的管理經驗，所有加在一起形成的一個體系，我們就說是云時代。云時代如果引進到整個商品流通中間，那么我們可以獲得非常好的價值，使我們整個價值鏈條增長的非�？�，所以我們未來的前途是非常好的。
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