國家統計局總經濟師姚景源

　　我還是按照剛才主持人對我的要求，談談怎么來看中國經濟？因為這件事至關重要。各位都知道，總理在兩會閉幕的時候，他說，“今年是中國經濟最為困難的一年”，為什么說“今年是中國經濟最為困難的一年”？就是現在我們面對著的是一個復雜的國際、國內經濟局面，面對著是諸多不可測因素，這個困難局面與不可測因素是過去五年來從來沒有出現的�，F在如果把這些復雜的國際、國內局面做一個梳理的的話，就國際來說，現在第一位的問題是美國的次貸危機，美國的次貸危機是怎么回事？就是美國有一種貸款機構，叫做次級貸款機構，主要的對象是面對低收入群體的，在2000年的時候，這些貸款機構預測美國的房價將會持續大幅度上漲，基于這種預測，他們就決定向這些低收入群體發住房抵押貸款，大概一共發了12000億美金，為什么他們敢這么做？因為他預測房價會進一步走高，將來這些低收入群體萬一還不起貸款，這些貸款機構可以收房子，而房子由于漲價、升值，貸款機構不怕，就決定要發這筆貸款。

　　低收入群體也愿意接受這筆貸款，一個是條件優惠，是零首付，第二個這些低收入群體也預測將來房子會漲價，就出現了大規模的次級貸款，結果從2000年開始到2007年，美國僅僅由于雙赤字，導致美聯儲，相當于我們國家的中央銀行，被迫加息，美國05-06這一年連續17次加息，使得這些低收入群體還不起錢了，就被迫把房子交給了次級貸款機構，去年07年美國有230萬個家庭把房子交給了次級貸款機構，次級貸款機構拿到這個房子以后，美國的房價不是大幅度上揚，是大幅度下降，今年一季度美國的房價又下降13%，所以在這種狀況下，次貸機構收了房子以后，由于房子降價、貶值，導致大批的次貸機構破產，如果光到這里問題還不大，問題大在哪里？次貸機構當時發了次貸以后，把這些貸款賣了，誰買了？包括次貸貸款的金融產品的基金、銀行、保險公司，基金、銀行、保險公司買了這些次貸機構的金融產品，又和其他的金融產品打包放在一起，再賣。這下問題就大了，全世界主要的銀行、基金、保險公司差不多都買了，這樣的話，現在美國一個股民、一個基民，自己已經說不清楚，手中的股票有多少次貸成分，誰也講不清楚，次貸危機對美國究竟有多大的影響？我在去年年底的時候，見到沃爾克先生，他是大經濟學家，我說次貸危機對美國究竟會帶來多大的影響？他也講不清楚。

　　現在我們看，次貸危機導致美國經濟增速回落，然后就出現了衰退的跡象。美國經濟增速回落，對整個世界經濟造成一個什么樣的影響？我說過，我說我小的時候是喊著打倒美國帝國主義長大的，在現在的狀況下，我說美帝國主義還真不能打倒，去年世界經濟總量531億萬美金，美國經濟總量占了世界經濟總量25.5%，在這種情況下，美國出了問題，勢必影響整個世界經濟，所以現在國際貨幣基金組織已經連續三次下調2008年世界經濟增長預測率，美國經濟增速放緩，甚至出現衰退的跡象，對中國直接的影響就是影響我們的出口，對中國的需求減弱，我們剛剛閉幕的春季廣交會，美國的客商來的人數同比下降13.3%，簽約額下降9.9%，所以直接影響中國出口。

　　再有一個是美元貶值，大家知道，這幾年美元是持續大幅度貶值，美元貶值對人民幣升值帶來更大的壓力，迫使人民幣持續大幅度升值，我們現在匯改不到三年，三年以前，一個美金和人民比1：8.27，2006年12月31號，比例是1.：7.8078，現在是1：6.91，你看由于美元大幅度的貶值就導致人民幣升值的壓力在不斷的加大，人民幣升值對整個經濟是怎樣的影響？影響最大就是出口，導致了我們出口競爭力下降，所以現在中國的出口是受到“兩面夾擊”，體現在宏觀經濟指標上，中國的出口在今年一季度雖然還是在增長，但是增長的幅度首次出現回落6.4個百分點，4月份回落8.8個百分點，5月份出口有了較大幅度的增長，即使是這樣，增幅還是同比下降0.6，這一點在浙江、廣東、江蘇，我們主要是出口導向型的企業都感覺到壓力非常大。比如說我們的紡織、服裝、制革、家具主要是出口導向的企業現在壓力是非常大。

　　這是次貸危機、美元貶值，這是資本市場層面。

　　我們再來看商品市場層面，現在中國的問題是物價上漲，現在不但是中國，全世界物價都在漲，去年年初的時候油價是57美金，現在是130美金，油價暴漲對中國經濟的沖擊就更大，現在我們是世界上第二大石油消費國，去年原油的產量是1.87億噸，現在進口和國產各占50%，所以國際市場的油價大漲對中國沖擊很大，中國出現了油價倒掛，導致一個問題，可能大家都知道，我們現在一季度的規模以上的工業企業利潤指標，增幅出現較大回落，回落27.3個百分點，了不得的一個數據，這個數據公布出來以后，對股市造成比較大的沖擊，為什么工業企業的利潤有這么大的增速回落？一個是油，我們的石油加工業去年同期盈利139億，今年是虧損，電力也是這樣的，這種倒掛不僅導致價格扭曲，而且現在大家都看到，現在多數省加柴油、汽油的車都排隊，這種油價倒掛的狀態扭曲了整個資源的配置，導致通脹的壓力在加大。

　　再一個是糧價。現在國際市場上，去年糧價漲價也很厲害，到今年一季度小麥現在是漲了2.1倍，玉米25.5%，大豆漲了78%，大米漲了40%，糧價由于油價上漲就使一些特別是以美國為代表的主要國家加大了生物能源的開發力度，從事導致糧食的需求增大，再一個是世界市場上，全球的糧食儲備在下降，到去年年底的時候，全球的糧食庫存的總量是3.14億噸，比一年的糧食消費量這兩個之間的比是15%，全世界糧食庫存的警戒線是18%，所以糧價大漲，在這種狀況下，國內市場糧價上漲、油價上漲，在經濟全球化狀態，勢必進入中國，影響整個中國經濟，這種復雜的經濟形勢是過去從來沒有發生過的。

　　國內，我說兩句話可以概括，一個是物價上漲，另外一個是股市現在動蕩，昨天上證指數跌破3千點，這種復雜的局面下，我覺得我們全面完整的把握中國經濟至關重要。越是在面對著困難的局面，越是面對復雜的局面，我們越是要做到全面、完整的掌握中國經濟，怎樣才能夠做到全面、完整的把握中國經濟？關鍵是兩點，第一點是要把握中國經濟的基本面，溫總理說，說今年是中國經濟最為困難的一年，同時他也講，中國經濟的基本面是好的，地震前他在老撾開會，又再次強調中國經濟的基本面是好的，有些同志憂心忡忡，我覺得很重要的原因是沒有把握住中國經濟的基本面，經濟的基本面是整個經濟運行中本質的部分、主流的部分，怎么來理解中國經濟基本面是好的，我是用了16字來概括，就是“增長較快、結構趨優、效益提高、民生改善”，如果要找一個最精煉的詞句來表明中國經濟基本面的話，就是這16字。無論看整個國民經濟還是看哪一個省，看浙江都會看到經濟基本面的特征就是“增長較快、結構趨優，效益提高，民生改善”，用這16字來描述中國經濟基本面大家沒有爭議�，F在還要研究一個問題，就是這個支撐經濟增長面的動力是什么？為什么我們現在能夠形成這樣一個基本面特征，支撐它的動力是什么？動力說起來很多，最簡單的動力就是四個“化”：

　　第一是工業化，第二是城鎮化，第三是市場化，第四國際化。就是說我們中國經濟發展到現在這個階段，我們正處在一個什么樣的階段性特征？我們正處在工業化、城市化、市場化、國際化的迅速推進這樣一個重要的歷史時期。工業化、城市化、市場化、國際化為中國經濟的增長提供了強勁的內在的支撐力量。然后就使中國經濟形成了16字的基本面特征。

　　你看工業化，我舉一個汽車的例子，我們國家是1992年汽車年產量達到100萬輛，達到一個非常重要的平臺，我們從年產100-200萬用了一年，從200萬-300用了三年，從300萬-400萬用了一年，所以你看汽車工業的發展就看出中國工業化的進程和速度。工業化就為整個經濟增長提供了強勁的內在的支撐力量。從而就使中國經濟具備了我剛才說的16字的基本面特征。

　　現在關于工業化，全世界的經濟學家對中國工業化的看法有一點是一致的，就是現在中國的工業化僅僅是處在中期，我們要向發達國家那樣，走到工業化后期，或者到了后工業化階段，還有一個相當長的時間，還有一個漫長的路要走，你換一個角度來看待這個問題，就意味著今后中國工業會還會繼續為整個經濟提供強勁的增長力量，從這點來看，支撐中國經濟增長的源動力2008年盡管面對眾多復雜局面，沒有發生變化。

　　再一個是城鎮化。1978年改革開放之初，中國的城鎮人口是1億七千萬，現在是5億7千萬，全國現在大中小城市都在擴建，都在大興土木，我不知道各位知道不知道，現在中國消耗的水泥量，一年消耗的水泥占了全世界水泥消耗總量50%，現在對于城鎮化的推動，現在整個工作就是一個“大工地”。這種大工地為中國經濟也提供了內在的強勁的增長力量，現在我們的城市化率是44.94%，什么概念？發達國家都在70-90%，我們還低于全球的平均水平，所以今后城市化還是我們必須要走完這么一個過程，從現在開始到2020年全面小康的過程，這個過程的本身就是中國城市化迅速發展的過程，從這個意義來說，城市化在現在和今后還會繼續為中國經濟提供內在的強勁的支撐力量。

　　第三個是市場化。總書記在十七大報告當中講，我們黨選擇市場經濟是一個根本性的選擇。我是說，我們選擇市場經濟中國經濟發生了根本性的面貌變化。你說選擇市場經濟我們就舉一個例子，市場經濟充滿生機，使中國經濟的面貌發生了根本性的變化。所以從這個角度來說，市場化還會繼續為中國經濟提供強勁的支撐增長力量。

　　第四是國際化。我說到國際化，現在國際化不用講其他，就看現在我們大家出國，你到國外還有什么東西可買？現在滿世界都是“中國制造”，沒有辦法，從國外買點東西拿回來一看，仔細一看還是“中國制造”。滿世界都是“中國制造”。中國經濟總量指標其實很好把握，我是做過一個歸納，叫4、3、2、1，4就是現在我國經濟總量排名世界第四，美國第一、日本第二、德國第三，3是進出口貿易量中國占世界進出口貿易總量世界第三位，實際利用外資量世界第二，1國家外匯儲備量是世界第一，我不知道大家知道不知道，1978年我們外匯儲備只有兩億美金，現在是17600億美金，這還是4月底的數字。

　　看中國經濟一定要把握它的基本面，就像我們看一個人似的，我們看一個同事，看一個人，首先要看人的主流部分、本質部分，看經濟也是這樣，先要看它的基本面。我在信息產業部講過，其實你看中國經濟，如果你看那么大的宏觀經濟也沒有時間和資料，建議你們就研究一個最簡單的東西，就是大家打電話用的手機。中國的手機是1987年第一次出現，89年的時候全國手機總量是一萬部，那個時候叫大哥大，一打電話就特別張揚，有意讓別人看到，因為那個時候在全國只有一萬部，是身份的象征，是財富的象征。當時我們有一個政府出版部門也曾經做過預測，在89年一萬部手機的時候，預測到2000年中國手機到了80萬部，結果到02年的時候預測和實際差了一百多倍，我說30年中國改革開放的實踐證明，預測基本都不準，諸多的預測基本都不準，手機就是一個例子，06年12月底，中國手機4億多部，中國手機從一萬部到4億多部，89年到08年，全世界沒有一個國家做到，神話般的發展。所以你看中國經濟，我覺得我們現在一定，特別是在面對困難、復雜的局面，一定要把握住基本面，這樣才能心中有數。

　　第二還是要深刻的認識中國經濟的問題，對問題不能回避，不能排斥，一定要深刻的認識問題。中國經濟就深層次來說是什么問題？我始終堅持一個問題，我認為最大的問題是結構問題。什么結構問題？可以先從生產這個角度來講，經濟學叫生產法，從生產這個角度來看，看三大產業，一產、二產、三產，這么來看，中國的經濟結構是什么問題？現在的經濟增長主要依賴第二產業，我們的第一產業就是農業相當薄弱，然后第三產業是什么問題？比重太低。全世界發達國家第三產業的比重都在70%，美國在80%，全世界發展中國家平均數是51%，發達國家是70%，發展中國家是51%，我們去年第三產業的比重是40.1%，比全世界發展中國家平均數還低10個百分點。這種結構問題到現在出問題了，什么問題？我們的經濟增長主要依賴第二產業支撐，現在我們遇到資源與環境約束日益加大，這種資源與環境的約束使現在這種增長方式難以為繼，第一產業農業相當的薄弱，長時間的薄弱到現在問題爆發了，就是農副產品全面漲價，推動通貨膨脹，第三產業比重這么低，第三產業是吸納勞動力最多一個產業，而現在恰恰是中國就業壓力最大，我們的勞動力的人口，16-65歲這一段中國是9.09億，全世界發達國家美、日、英、德、法、意大利和加拿大這七個國家加在一起比中國年齡人口還少三個億，我始終認為中國最大的問題是就業問題。結構性問題現在爆發了，長時間依賴第二產業，現在資源和環境的壓力加劇，第三產業比重這么低，導致你就業壓力越來越大，下個月大學生畢業，今年全國畢業550萬，第一產業長時間薄弱，導致農副產品價格全面上漲，推動通貨膨脹，這是生產角度看。

　　再去需求角度看，是什么問題？看三大需求，投資、消費、出口，這三大需求在結構上中國經濟是怎樣的問題？現在的經濟增長主要靠投資和出口，消費對經濟增長的貢獻率遠遠不足，有人說投資、消費、出口是三駕馬車，我說三駕馬車是兩匹駿馬—投資、出口，消費我說是一頭“瘦驢”，對整個經濟增長的貢獻率遠遠不足，這種結構出問題了？長時間依賴投資拉動經濟，大量的生產能力拉動之后，如果消費不能拉升的話，所以產能過剩的問題始終擺在我們面前，可能有的同志說，產能過剩叫了好幾年也沒出大問題，我說去年全國出口總量12000億美金，如果按照現在的匯率，就是8萬4千億，出口做了很大的貢獻，現在一季度開始已經顯示出今年的出口受阻，出口的增幅在回落，今年8萬4千億的出口都出不去，大量的商品回到國內市場，國內的產能過剩就會凸顯，一旦國內全面產能過剩就是企業關停并轉，職工下崗失業，現在出口大幅度的增長也不行，大家知道，我們長時間出口拉動經濟，大量的出口導致大量的貿易順差，導致流動性過剩，一個根本的表現就是貨幣發行量增加，那邊是物價上漲這個是“火上澆油”，這是深層次，是結構問題。

　　從根本上來說，今年最大的問題還是物價問題，一定要把物價上漲遏制住，去年CPI是4.8，就是從97年到07年十年來的最高漲幅，在這種狀況下，到今年上半年還是在高位，物價上漲的壓力仍然還是很大。

　　所以我們一定要把價格上漲放到宏觀調控的第一位。怎樣來防止物價由結構性上漲轉到明顯的通貨膨脹，我覺得最重要的就是要“防止經濟增長由偏快轉向過熱”，現在中國經濟增長由偏快轉向過熱有三大表現，第一是固定資產投資增長速度過快，第二貨幣信貸投放過多，第三對外貿易順差過大，投資我剛才講了一下，現在貨幣與信貸投放，現在的信貸去年全國計劃投放是2萬9千億，實際上投了三萬六，外貿順差也是這樣的，本來我們希望在07年能夠減順差，能夠有所成就，結果沒減下來，相反上升了，現在1-5月份，780億美金，現在三個不是孤立，是相互交織在一起，互相交錯，美元按照法律規定，一個國家只能是本地流通，我們國家只能是人民幣流通，美元不能流通，進到境內怎么辦？就要求中央銀行被迫發行人民幣對沖，這種對沖的結果就導致外匯帳款過多，就導致流動性過剩。大家知道，商業銀行也是企業的，也需要利潤的，所以商業銀行是千方百計要把這筆錢放出去，大量的貨幣就以信貸的方式從銀行進到投資，投資有了銀行信貸的支撐，規模進一步擴大，速度進一步加快。投資與規模擴大，就是產量、產能增加，國內的消費上不去，怎么辦？就加大出口，這種加大出口，又導致貿易順差進一步加大，所以形成了這樣一個“惡性循環”，解決起來的難度非常大。

　　我們要想在08年把我們最為困難的一年，能夠解決問題，能夠克服困難、戰勝困難，根本還是要回到中國經濟會議的指導方針上，中國經濟工作會議上對今年的整個的經濟方針是控總量、穩物價、調結構、促平衡。控總量就是要控制住經濟總量，中國經濟現在不是總量矛盾，是質量問題，第二個是穩物價，我覺得現在物價問題很復雜。這里面確實有農副產品的問題，有一些應該漲價，還有一個30年的改革開放，我們30年改革開放很重要的是我們的經濟增長是建立在低要素成本上，現在看我們30年改革開放之后，到了今年，低要素成本時代一去不復返了，價格上升是正常，而且有助于我們調整結構，中國經濟深層次的問題是結構問題，不調整結構照樣賺錢，何必去調整結構，不是沒事找事嗎？目前價格的問題，確實比較復雜。另外這里面還加上哄抬物價，我在上個月北大的一個論壇上，批判了一個汽車公司的老總，網民都支持我，有一個汽車公司的老總說汽車現在要漲價，為什么漲價？他說如果汽車論斤賣都賣不過豬肉，豬肉漲得這么高，所以我也要漲。我說這么大一個汽車企業的老總，經濟學常識如此的貧乏，我認為是中國經濟的悲哀，必須是要相同品質的東西才能比較，兩個不相同品質的東西不能放在一塊比較。如果有人跟老總說，我給你介紹一個對象，我說你愿意娶一個人好，還是一個豬好？不同品質，這個汽車卸下論斤賣就是廢銅爛鐵，現在豬肉一公斤后腿肉26.2塊錢，人的后腿2毛6也沒人要，所以我說現在的問題確實很復雜。

　　所以我覺得今年，何況我們價格現在是經濟全球化，不是自己能夠主導的，現在是世界性的通貨膨脹，都在迅速的蔓延，在經濟全球化狀態下，勢必傳導到國內，但是我們看到，黨中央、國務院抑制物價過快增長的決心，今年的物價我始終認為是平穩狀態，是一個“前高后低”的基本態勢。

　　第三個整體結構，宏觀調控不是一刀切，去年是有保有壓，要壓高能耗、高物耗、高污染，要堅決壓下來，保就是保服務業，�？萍籍a業、農業，所以宏觀調控不是一刀切，我們壓投資，要促消費。不是一刀切。

　　第四就是促平衡，我們要盡可能改善國際收支狀況，減少貿易順差，當然也不能一味的壓出口，所以我覺得還是要優化出口結構，然后擴大進口，我們5月份在進口方面取得了非常好的成就。

　　中央電視臺經濟半小時讓我去談一次中國經濟運行，我談了半個小時，談到后來，主持人跟我說，現在請你用一個字來概括一下2008年中國經濟會是一個什么樣子？我就選“穩”字，我覺得2008年是很平穩，比如說經濟增長速度不會像去年那么高，現在要防止經濟增長由偏快轉向過熱，要有意識要把經濟增長速度壓下來，我認為還是在10%左右的增長速度，是什么概念？我們從78年到07年這30年，平均增長速度9.7%，這個還是略高于30年平均增長速度。

　　第二個物價，現在的物價狀況肯定不可能大幅度上漲了。絕不可能出現我們大家都經歷過的1994年CPI24.1%那樣的通貨膨脹，但是能否說很快降下來，這也不現實。為什么？現在物價上漲達到8%的這樣的幅度，85%是農副產品的上漲，這個大家都很清楚，農產品和工業品有一個不同，工業品短缺可以加班加點可以生產出來，四川帳篷缺乏，總書記去視察，鼓勁，大家加班加點就出來了。但是母豬三個月懷孕一次，你怎么辦也不會一個月懷孕一次。農產品還有一個叫自然生長周期，所以我覺得中國的價格，我們下一步的走勢，一下子大幅度的上揚不可能，但是也不可能一下子就回落到我們一個理想狀態，更何況現在面臨著國際內的輸入性的通貨膨脹因素壓力這么大，所以我認為還是一個“穩”。

　　第三個中國經濟今年到底是什么樣的狀況？我覺得肯定要把過快、過高的增長速度壓下來。但是為什么我說也降不了太多呢？回過頭來說，大家都很理解，今年是我們省市縣三級換屆年，現在上了一大批優秀干部，大家都摩拳擦掌，大干快上，我覺得壓也壓不下來多少。

　　所以我覺得對于08重要經濟我們要看總理講的兩點來說，一個是08年是中國經濟困難的一年，第二個基本面是好的，在這個基礎上，我們深刻認識矛盾和問題，我們強化措施，最終08年我覺得中國經濟還是一個平穩、較快增長的基本態勢，謝謝各位！
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