出品/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級(jí)顧問(wèn)團(tuán)主任 周勇

接上期：如何投資特許經(jīng)營(yíng)店

在當(dāng)今世界，除McDonald、KFC、7-ELEVEN、Pizza Hut等著名的特許品牌外，還有更多其他行業(yè)都在實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。美國(guó)人3美元的消費(fèi)中有1美元是在特許體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，能充分利用社會(huì)資源快速發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

從商業(yè)特許來(lái)說(shuō)，170多年前就已經(jīng)在美國(guó)萌芽；從政府特許來(lái)說(shuō)，一般認(rèn)為英國(guó)政府于1992年提出的“PFI”(私人主動(dòng)融資，Private Finance Initiative/PFI)是繼BOT模式（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓， Build-Operate-Transfer）之后的政府公共項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)模式。

其實(shí)，我國(guó)在600多年前由明朝政府頒發(fā)給晉商的“鹽引”“茶引”就是“特許專賣證”，政府通過(guò)這些授權(quán)，沒(méi)錢也能辦大事。從改革開(kāi)放時(shí)期來(lái)說(shuō)，浙江溫州的“掛戶經(jīng)營(yíng)”是我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的萌芽，早在上世紀(jì)90年代，我國(guó)超市、便利店、餐飲店就已經(jīng)開(kāi)始商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。可見(jiàn)，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)時(shí)代早就來(lái)臨。

一、特許經(jīng)營(yíng)是把成熟的體系變成金錢的一種方法

英文“Franchise”即為特許經(jīng)營(yíng)，它源于法文Franc，原意是“不受奴役”。特許經(jīng)營(yíng)向我們昭示了什么？

Franchise含有特許與自由的涵義，即通過(guò)特許加盟使加盟者免受薪水階層的勞役之苦，自由地開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)。某快餐公司稱：把一整套的快餐服務(wù)技術(shù)及店面標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)出售給想加盟的人。加盟者向公司支付首期特許費(fèi)2.25萬(wàn)美元，并按月銷售額的3.5%交付特許權(quán)使用費(fèi)和8.5%交付房租，公司支持每一個(gè)加盟者獲得成功。

總結(jié)國(guó)內(nèi)外的定義，特許經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)涵是：①以成功的產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)技術(shù)為資本，并且便于復(fù)制；②以強(qiáng)大的總部支持系統(tǒng)為后盾；③以利益為紐帶，以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定享受各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)。

有關(guān)常用名詞概念如下：

（1）特許者。即特許經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)企業(yè)，又稱為特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)商、盟主、加盟主、特許權(quán)公司、特許經(jīng)營(yíng)主權(quán)商、轉(zhuǎn)讓者等。

（2）被特許者。即特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的接受者和特許店的經(jīng)營(yíng)者又稱為加盟者、受權(quán)商、經(jīng)營(yíng)商、特許經(jīng)營(yíng)受權(quán)商、特許權(quán)業(yè)主、受讓者等。

二、美國(guó)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的啟示

一般認(rèn)為：美國(guó)是特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)源地，也是目前世界上最大的特許連鎖國(guó)。但是，美國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)也并非十全十美，它也有失敗之處。

1.經(jīng)歷了“產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓—商業(yè)轉(zhuǎn)讓—品牌轉(zhuǎn)換”三個(gè)發(fā)展階段

（1）產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓。20紀(jì)50年代以前，美國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)以“產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓”為主要形式，即總公司向代理商轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，代理商在有償取得特許經(jīng)營(yíng)執(zhí)照后，便可以生產(chǎn)制造或銷售由總公司規(guī)定的產(chǎn)品。代理商主要是利用總公司所提供的技術(shù)、產(chǎn)品及其商標(biāo)，總公司對(duì)代理商的管制較少。

早在1850年，勝家縫紉機(jī)公司用特許經(jīng)營(yíng)方式建立了由推銷員和經(jīng)銷商組成的經(jīng)銷網(wǎng)，推銷員和經(jīng)銷商從公司購(gòu)買專賣權(quán)，得到經(jīng)營(yíng)許可后，便在某一地區(qū)批發(fā)和銷售“勝家牌”縫紉機(jī)。勝家縫紉機(jī)公司推銷其產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)為特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展播下了種子。

到19世紀(jì)末，美國(guó)鐵路工業(yè)以及公共事業(yè)公司也開(kāi)始采用特許經(jīng)營(yíng)方式，公司允許商人和投資者集團(tuán)購(gòu)買連鎖店(子公司)的經(jīng)營(yíng)權(quán)(購(gòu)買字號(hào)或經(jīng)營(yíng)體系)，以迅速開(kāi)辟新鐵路和新電廠。此外，美國(guó)早期的特許經(jīng)營(yíng)方式還應(yīng)用于汽車、石油及軟飲料工業(yè)。

可見(jiàn)，美國(guó)的特許連鎖首先產(chǎn)生于工業(yè)領(lǐng)域與公共領(lǐng)域。其發(fā)展背景和動(dòng)因是：由于產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)，使市場(chǎng)商品極大豐富，買方市場(chǎng)逐漸形成，這就需要商業(yè)規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大，但制造商受資金、人力資源等條件的限制，只憑自己的能力無(wú)法建立起廣闊的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)和雇傭大量的經(jīng)銷人員，因而紛紛采用特許權(quán)轉(zhuǎn)讓形式，將特定的商品、技術(shù)等經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給那些愿意在經(jīng)濟(jì)上和管理上承擔(dān)責(zé)任的業(yè)主。

（2）商業(yè)轉(zhuǎn)讓。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著美國(guó)社會(huì)的變化，產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓方式的發(fā)展勢(shì)頭逐漸減弱，同時(shí)其他形式的特許經(jīng)營(yíng)開(kāi)始出現(xiàn)。由于大批戰(zhàn)后嬰兒的出生，導(dǎo)致家庭的年輕化；越來(lái)越多的城市人口遷往郊區(qū)居住，汽車成了人們?nèi)粘Ｉ�活中必不可少的交通工具。這些社會(huì)生活的新變化，推動(dòng)了快餐店、外賣店、餐館等飲食行業(yè)以及旅館、汽車修理店、加油站、洗染店、印刷及復(fù)印、租賃等非飲食服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。這些店鋪的發(fā)展大多采用商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的方式，即全套經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓，總公司向投資者轉(zhuǎn)讓全套商業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，建立由投資者經(jīng)營(yíng)的特許店，總公司對(duì)特許店進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理。

（3）品牌轉(zhuǎn)換。20世紀(jì)60～70年代，美國(guó)出現(xiàn)了一種新型的特許經(jīng)營(yíng)方式，即轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)。它是指將其他經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立的企業(yè)或小型的連鎖店轉(zhuǎn)換成大公司(或著名品牌)的特許經(jīng)營(yíng)店。通過(guò)這種轉(zhuǎn)換，單體店變成了連鎖店，小規(guī)模的連鎖公司被大規(guī)模的連鎖公司兼并，從而使連鎖店的品牌相對(duì)集中，使連鎖公司的規(guī)模迅速膨脹。美國(guó)把這種特許經(jīng)營(yíng)方式稱之為除“產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓”和“商業(yè)轉(zhuǎn)讓”以外的第三種特許經(jīng)營(yíng)方式。

實(shí)際上，轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)是特許經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)拓市場(chǎng)的一種方式，而不能作為特許經(jīng)營(yíng)的類型。成功運(yùn)用這種方式的一個(gè)例子是紅地毯不動(dòng)產(chǎn)公司(Red Carpet Realty)，由于其實(shí)力雄厚，可以在比較廣闊的區(qū)域，甚至在全國(guó)范圍做廣告，同時(shí)可以提供培訓(xùn)項(xiàng)目，提供健全的電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，因此吸引了很多不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商。 公司通過(guò)轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)，使眾多的、獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)商的營(yíng)業(yè)所變成了使用共同名稱的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從而使公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)占有面迅速擴(kuò)大。

另一家發(fā)展較快的是美國(guó)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)公司(Century 21 Real Estae Corp.)， 1971年創(chuàng)建時(shí)只有一個(gè)營(yíng)業(yè)所，同年開(kāi)始從事特許經(jīng)營(yíng)，以后通過(guò)轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)獲得了迅速發(fā)展，到1994年，營(yíng)業(yè)所總數(shù)發(fā)展到了6000多家。轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)不僅在不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)用，同時(shí)也成功地運(yùn)用到了商業(yè)服務(wù)部門(如會(huì)計(jì)、臨時(shí)工職業(yè)介紹所)、驗(yàn)光配鏡以及其他保健行業(yè)、酒店、旅館、房屋維修、汽車維修以及其他修理行業(yè)。

2.麥當(dāng)勞公司的成功經(jīng)驗(yàn)

麥當(dāng)勞的第一家快餐店是1948年在加利福尼亞州的伯納迪諾開(kāi)辦的，1962年，麥當(dāng)勞公司采用“金弓”作為注冊(cè)商標(biāo)。1965年4月15日，麥當(dāng)勞公司的股票首次上市，這是特許經(jīng)營(yíng)方式被消費(fèi)大眾廣泛接受的標(biāo)志。麥當(dāng)勞股票上市不久，假日酒店和肯德基炸雞公司也開(kāi)始上市，這三大連鎖公司帶動(dòng)了美國(guó)特許連鎖經(jīng)營(yíng)的第一次空前繁榮。

麥當(dāng)勞公司的成功，一般都認(rèn)為是由于健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理。然而，從麥當(dāng)勞公司的成長(zhǎng)過(guò)程來(lái)分析，奠定麥當(dāng)勞公司成功的基礎(chǔ)是特許店的創(chuàng)新和不斷成功。麥當(dāng)勞公司認(rèn)為：只有讓特許店先富起來(lái)，才能使公司富裕和成長(zhǎng)。特許店的成功發(fā)展擴(kuò)大了麥當(dāng)勞公司的規(guī)模和收益，從而為建立和健全特許經(jīng)營(yíng)體系提供了條件；而成功的特許經(jīng)營(yíng)體系又為特許店的發(fā)展提供了保證。兩者相互依存、共同發(fā)展，這就是麥當(dāng)勞公司成功的秘訣。

3.美國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)曾出現(xiàn)過(guò)兩個(gè)主要問(wèn)題

美國(guó)特許連鎖的迅速發(fā)展，不僅極大地方便了消費(fèi)者，而且為投資者提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并使美國(guó)的商業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)組織形式發(fā)生了深刻的變化，推動(dòng)了美國(guó)現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展和流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化。但是，美國(guó)特許連鎖的發(fā)展過(guò)程中也曾出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題。

（1）盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗。尤其是在60年代，在整體繁榮的背后也有許多失敗的例子。如美國(guó)的Burger Chef，在成立初期，特許店總數(shù)曾一度超過(guò)了麥當(dāng)勞，但到1968年因盲目擴(kuò)大導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失控而被General Foods 收購(gòu)，到70年代，當(dāng)特許店數(shù)目從1200家減少到不足300家時(shí)，其經(jīng)營(yíng)才逐步進(jìn)入正常軌道。這是特許連鎖公司片面追求特許店的數(shù)目擴(kuò)張而影響到特許經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的例子。加盟主盲目發(fā)展加盟店，使投資者也遭受了很大的損失，還影響到特許連鎖公司的形象。

（2）追求規(guī)模，服務(wù)缺位。某些特許經(jīng)營(yíng)公司利用投資者的盲目求利心理，大量出售專賣權(quán)，以收取巨額的品牌授權(quán)金，但為特許店提供的服務(wù)卻十分有限，使投資者遭受極大損失。如美國(guó)的Minnie Pearl Fried Chicken 餐館以及Arther Murray's Dance，它們僅僅是利用這個(gè)牌子進(jìn)行交易，但只對(duì)特許店提供非常有限的服務(wù)。上述這些情況對(duì)發(fā)展中的特許經(jīng)營(yíng)造成了不良的影響。

3.立法保護(hù)消費(fèi)者和投資者的權(quán)益

在上述背景下，特許經(jīng)營(yíng)者才意識(shí)到，為了進(jìn)一步推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，需要改善形象，并加強(qiáng)規(guī)范管理。

與此同時(shí)，美國(guó)的州政府及聯(lián)邦政府于70年代制訂了旨在規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)公司的行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和投資者合法權(quán)益的特許經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)法規(guī)。在1971年，加州設(shè)立了特許經(jīng)營(yíng)的第一個(gè)法規(guī)。不久，又有14個(gè)州也訂了類似的法律規(guī)范。1979年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)又頒布了FTC法規(guī)。這些法律規(guī)范的一個(gè)共同特征是要求特許經(jīng)營(yíng)公司向投資者及時(shí)提供完整、正確的經(jīng)營(yíng)信息。特許經(jīng)營(yíng)法律規(guī)范的頒布，保障了投資者的利益，也維護(hù)了合法正派的連鎖經(jīng)營(yíng)公司的信譽(yù)和合法權(quán)益，從而使80年代以后的特許經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了空前繁榮的景象。

美國(guó)制訂特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)的基本出發(fā)點(diǎn)：一是保護(hù)消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益；二是貫徹平等競(jìng)爭(zhēng)原則；三是在特許經(jīng)營(yíng)公司向潛在投資者提供準(zhǔn)確而完整的信息的基礎(chǔ)上，讓投資者自主地進(jìn)行決策。

政府頒布專項(xiàng)法規(guī)以后，特許連鎖才逐漸規(guī)范。鑒于此原因，美國(guó)律師建議中國(guó)在發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，尤其是在引進(jìn)國(guó)外連鎖體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂法律規(guī)范，以保護(hù)投資者與合作者的合法權(quán)益。

然而，特許經(jīng)營(yíng)的廣泛發(fā)展也削弱了消費(fèi)者個(gè)性化和差異化需求的滿足，因此有少數(shù)人嘲笑它是沒(méi)有個(gè)性的“塑料機(jī)構(gòu)”。

特許經(jīng)營(yíng)與公司擁有的連鎖經(jīng)營(yíng)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法律關(guān)系等方面雖然存在著一定的差異，但有一點(diǎn)是一致的：連鎖公司總部必須為連鎖店提供全方位的良好服務(wù)。美國(guó)的特許連鎖公司都十分強(qiáng)調(diào)為連鎖店服務(wù)的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，特許公司與連鎖店是平等互利的合作關(guān)系，而不是上下級(jí)之間的等級(jí)關(guān)系。

4.繁榮背后的綜合原因

美國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的新繁榮，主要有以下五個(gè)方面原因：一是法律規(guī)范的建立和健全，使特許經(jīng)營(yíng)得以健康的發(fā)展。二是采用了轉(zhuǎn)換式特許經(jīng)營(yíng)，使連鎖公司的規(guī)模能在短時(shí)期內(nèi)迅速擴(kuò)大。三是特許經(jīng)營(yíng)的范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越廣闊，不僅為最終顧客服務(wù)，而且也為行業(yè)服務(wù)，如傭人服務(wù)中心、臨時(shí)工職業(yè)介紹中心、復(fù)印服務(wù)中心、日常設(shè)備用品保管中心以及很多其他行業(yè)。四是隨著品牌的發(fā)展以及社會(huì)分工的細(xì)化，使專賣店（專業(yè)店）和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)，從而使特許經(jīng)營(yíng)越來(lái)越專門化。五是特許經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化發(fā)展使其有了更廣闊的發(fā)展空間和應(yīng)用前景。

三、從“掛戶經(jīng)營(yíng)”到“特許無(wú)疆”

如前言所述，我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的起源雖然比英美等發(fā)達(dá)國(guó)更早，但并沒(méi)有達(dá)到“全面繁榮”與“形象良好”的程度，主要有三個(gè)原因：品牌建設(shè)滯后、立法不完善、加盟雙方的認(rèn)知存在問(wèn)題。

1.我國(guó)現(xiàn)代特許經(jīng)營(yíng)起源于“掛戶經(jīng)營(yíng)”

在改革開(kāi)放時(shí)期，我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展可以追溯到溫州的“掛戶經(jīng)營(yíng)”，一條街多個(gè)家庭組合起來(lái)生產(chǎn)出一個(gè)品牌的產(chǎn)品，眾多的小戶掛靠一個(gè)大戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的模式，實(shí)際上就是我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)的萌芽。

上世紀(jì)末，全聚德、華聯(lián)超市等品牌開(kāi)始采取特許經(jīng)營(yíng)辦法發(fā)展連鎖店，這一方面加快了經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度，另一方面他們也遇到了一系列發(fā)展中的問(wèn)題，如法律規(guī)范不健全，被特許人違約等導(dǎo)致特許人權(quán)益受損的情況十分普遍。如肯德基、麥當(dāng)勞、假日酒店等國(guó)際品牌在發(fā)達(dá)國(guó)家主要是采取特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，而到了中國(guó)大陸則一直堅(jiān)持直營(yíng)委托管理，即使發(fā)展特許加盟也十分謹(jǐn)慎。

酒店行業(yè)也存在這個(gè)問(wèn)題，國(guó)際酒店集團(tuán)往往避開(kāi)特許經(jīng)營(yíng)這個(gè)“雷區(qū)”，以委托管理的形式與業(yè)主合作經(jīng)營(yíng)酒店，業(yè)主作為投資方，酒店管理集團(tuán)提供品牌與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、系統(tǒng)、國(guó)際客源等方面的資源，并派遣總經(jīng)理進(jìn)行管理。這些情況從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)環(huán)境還有待改善。

2.政府和社會(huì)資本合作已規(guī)定：全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式

政府和社會(huì)資本合作（PPP）至今也已經(jīng)實(shí)施了十年，2023年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)），明確規(guī)定：政府和社會(huì)資本合作應(yīng)全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交（TOT）、改建—運(yùn)營(yíng)—移交（ROT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交（BOOT）、設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營(yíng)—移交（DBFOT）等具體實(shí)施方式，并在合同中明確約定建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的資產(chǎn)權(quán)屬，清晰界定各方權(quán)責(zé)利關(guān)系。

由此可見(jiàn)，我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓、商業(yè)轉(zhuǎn)讓、政府特許等幾乎所有領(lǐng)域全面展開(kāi)，正所謂“特許無(wú)疆”。但也應(yīng)該看到，每一種商業(yè)模式的萌芽、發(fā)展、繁榮與改進(jìn)，都有其特定的歷史背景。如英國(guó)于1992年提出PFI，其背景是長(zhǎng)期以來(lái)受凱恩斯主義的影響，加大了政府的直接投資與國(guó)有化進(jìn)程，投資效率低下使政府背負(fù)了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，在這種背景下才不得已實(shí)施了政府授權(quán)，私人融資建設(shè)公共項(xiàng)目的模式。所以，任何一種模式與方案在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的推廣，都是有特定背景的，離開(kāi)了這些背景，盲目學(xué)習(xí)，后果很嚴(yán)重。

3.要特別關(guān)注三個(gè)方面的社會(huì)背景

特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，要特別關(guān)注三個(gè)方面的基礎(chǔ)性社會(huì)背景：第一，成熟而規(guī)模化的消費(fèi)。第二，在全域范圍內(nèi)有比較認(rèn)可的品牌。第三，有比較成熟的法律體系與守法觀念。

（1）需求意味著有無(wú)限的想象空間與市場(chǎng)空間。這是加盟發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（2）品牌意味著消費(fèi)者有固化認(rèn)知。自身有一整套能夠使生意盈利的法寶，這才是加盟發(fā)展的核心。

（3）法律體系是加盟發(fā)展的外部保障與加盟雙方的信守承諾。加盟其實(shí)是一種基于法律制度的生意模式，其核心是加盟主向加盟者要依法透露有關(guān)經(jīng)營(yíng)者自己經(jīng)營(yíng)的全部信息。我國(guó)發(fā)展加盟，常常忽視了這一點(diǎn)。所以，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多糾紛。

有文章稱：“2022年成立的庫(kù)迪咖啡，則是從還沒(méi)開(kāi)出第一家店的時(shí)候，就啟動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模招商。”如今，有些公司把招募加盟店稱為“招商”，其實(shí)就是發(fā)展特許加盟。根據(jù)我國(guó)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)展加盟必須符合“兩店一年”的條件，即有兩個(gè)直營(yíng)店，并且持續(xù)時(shí)間一年以上。先不管這種規(guī)定有沒(méi)有道理，但沒(méi)有直營(yíng)店就開(kāi)始招募加盟店，在我國(guó)屬于違法。違者將接受頂格50萬(wàn)元的罰款。

文章又稱：“無(wú)奈的是，由于品牌方有著無(wú)限擴(kuò)大規(guī)模的沖動(dòng)，這樣的矛盾基本無(wú)解，以后還會(huì)愈演愈烈。”，這里的“無(wú)奈”是指加盟主沒(méi)有信守“專屬區(qū)域保護(hù)”的承諾。這不是無(wú)解，這是嚴(yán)重缺乏法律保護(hù)的狀態(tài)，在法律體系健全的條件下，如果加盟主在“專屬區(qū)域”保護(hù)方面違約，會(huì)被重罰。但我國(guó)有關(guān)方面的法律法規(guī)都沒(méi)有明確規(guī)定“專屬區(qū)域保護(hù)”。

為什么有人說(shuō)某山泉更好賣？有人說(shuō)：賣某山泉更賺錢。讓經(jīng)銷商更賺錢，這既是品牌商推廣產(chǎn)品的不二法則，也是加盟主招募加盟者的核心理念。

四、我國(guó)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)簡(jiǎn)評(píng)

我國(guó)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)立規(guī)，始于1997年。發(fā)展到今天，我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)，主要是指“一條例兩辦法一通知”，即《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（2007年1月31日國(guó)務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2007年2月6日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第485號(hào)公布，自2007年5月1日起施行）；《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（2011年12月12日商務(wù)部令第5號(hào)公布，自2012年2月1日起施行）；《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》（2012年2月23日商務(wù)部令第2號(hào)公布，自2012年4月1日起施行）；《商務(wù)部等 5 部門關(guān)于完善綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序發(fā)展的通知》（商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、公安部、場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，2023年11月24日）。

實(shí)際上，在專業(yè)專賣、專業(yè)專營(yíng)以及公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路等項(xiàng)目中，也曾先后頒布了一系列特許經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，如《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令第126號(hào)，2004）《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（發(fā)改委財(cái)政部等六部委令第25號(hào)，2015）以及前述的國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)，等等。

我國(guó)與國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)法規(guī)相比，表面上看，我們也在加強(qiáng)對(duì)被特許者（加盟者）的保護(hù)，如規(guī)定了12條信息披露內(nèi)容。但不難發(fā)現(xiàn)：對(duì)特許者（加盟主）的義務(wù)的規(guī)定還比較籠統(tǒng)，缺乏對(duì)“專屬區(qū)域保護(hù)”的條款，對(duì)特許者信息披露不全面不真實(shí)甚至欺騙投資者的行為的處罰比較低，缺乏對(duì)加盟者補(bǔ)償與賠償?shù)臈l款，也沒(méi)有明示特許者必須公示有關(guān)“融資協(xié)助”方面的信息。

我國(guó)在“信息透露”這一點(diǎn)上，一直躲躲閃閃，證券市場(chǎng)與特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的立法都存在一個(gè)“立場(chǎng)問(wèn)題”，都首先必須站在投資者與消費(fèi)者一邊。這與《消法》一樣，屬于“傾向性立法”。從現(xiàn)實(shí)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)看，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的官員曾認(rèn)為，被特許人做得越好，特許人的品牌就越具有市場(chǎng)價(jià)值，因而在下一個(gè)合同期限中，被特許人就要向特許人支付更多品牌授權(quán)金與權(quán)利金，這看起來(lái)是不公平的，但卻是事實(shí)。傾向性立法是糾正這種不公平的辦法之一。

特許經(jīng)營(yíng)立法，信息披露既是必須的，也是核心的。如果這些企業(yè)的基本情況也算是商業(yè)秘密的話，人家知道了你那么一點(diǎn)東西就可以對(duì)你的經(jīng)營(yíng)造成威脅，那你的品牌和技術(shù)就沒(méi)有什么核心價(jià)值。

特許經(jīng)營(yíng)的繁榮發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力，首先是需要有一整套能站在投資人與消費(fèi)立場(chǎng)的法律法規(guī)。其次，特許者要保持清醒的頭腦，并為被特許者提供更好的服務(wù)，只有讓被特許者賺錢，特許者才能持續(xù)賺更多的錢。再次，被特許者也應(yīng)該有全身心投入心理準(zhǔn)備，投資特許店既不是做老板，也不是做“甩手掌柜”，而是要做好“店經(jīng)理”。

系列閱讀：

一文詳解如何投資一家特許店

特許經(jīng)營(yíng)立法應(yīng)該持怎樣的基本立場(chǎng)？

如何做持續(xù)的特許經(jīng)營(yíng)生意？