[原創(chuàng)]中國拍賣業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
中國拍賣業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,我國的拍賣業(yè)也不斷的規(guī)范和健康地發(fā)展。拍賣業(yè)已在市場經(jīng)濟(jì)的活動中發(fā)揮了特有的功能和作用,成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,積極為我國的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但是,從目前拍賣業(yè)的現(xiàn)狀來看,還存在著一些矛盾和問題,也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因止匕,正確分析當(dāng)前的矛盾和問題,對于我們抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),推動中國拍賣業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。
(一)從目前中國拍賣業(yè)的現(xiàn)狀來看,它在發(fā)展的過程中存在著的矛盾和問題主要是:
第一,對拍賣理論研究滯后,這是影響中國拍賣業(yè)發(fā)展的前進(jìn)。
根據(jù)馬克思主義的基本觀點,理論來自于實踐,又指導(dǎo)于實踐。中國拍賣業(yè)的發(fā)展已經(jīng)過了十幾年的實踐,積累了許多的經(jīng)驗,同時在世界拍賣史上也有許多創(chuàng)新。但是,目前中國的拍賣界和理論界;很少有把這些實踐和經(jīng)驗,以及創(chuàng)新的做法上升到理論的高度進(jìn)行深入的研究;這不能不說是中國拍賣業(yè)的一個遺憾。
比如,對拍賣市場的管理;拍賣價格的形成,‘拍賣當(dāng)事人的心理,拍品的創(chuàng)新領(lǐng)域,拍賣與廉政等等,其中許多都是我國特有的經(jīng)驗和做法,但都沒有人把這些上升到理論的高度進(jìn)行分析,深入研究中國拍賣的規(guī)律和特點,形成有中國特色的拍賣理論。因此,中國拍賣業(yè)發(fā)展到今天,如果還不重視對理論的研究,中國拍賣業(yè)的實踐也將會是盲目的實踐,或者說是缺少理論指導(dǎo)的實踐。
第二,拍賣執(zhí)法不嚴(yán),這是阻礙中國拍賣業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
《拍賣法》實施幾年來,違反《拍賣法》的事情依然嚴(yán)重存在。一是主體不合法的拍賣。比如,土地拍賣由政府的土地管理部門自己拍賣,而不是由拍賣中介機(jī)構(gòu)拍賣;有的房地產(chǎn)的拍賣由產(chǎn)權(quán)交易所組織拍賣,而不是拍賣公司拍賣;二是拍賣人不是由拍賣師主持,而是由行政官員和沒有執(zhí)業(yè)資格的人主持。三是形式不合規(guī)的拍賣,即沒有公告,沒有預(yù)展等。
因此,要使中國拍賣業(yè)得到發(fā)展,就要嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣法》等有關(guān)的法律和法規(guī),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。同時,要建立健全有關(guān)的法律和法規(guī),這樣才能保障中國拍賣業(yè)的健康發(fā)展。
第三,拍賣市場先天不走,這是影響中國拍賣業(yè)發(fā)展的一個重要問題。
一是中國的拍賣業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下產(chǎn)生的;因此,它的發(fā)展缺少自身內(nèi)在的動力;而主要是靠外力進(jìn)行推動,對拍賣公司的經(jīng)營和管理,沒有根據(jù)市場的原則,國際慣例的原則和行業(yè)自律的原則進(jìn)行運作,使拍賣市場在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)政府的行政干預(yù)等因素。二是拍賣業(yè)是經(jīng)濟(jì)運作中的一個子系統(tǒng),但是長期以來,缺乏對這個子系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的聯(lián)系與矛盾的研究,也缺乏對子系統(tǒng)內(nèi)部矛盾關(guān)系的研究,這樣使拍賣在經(jīng)濟(jì)運行中成為一個孤立的行業(yè)。三是拍賣業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,但它的發(fā)展處于一個無序和混沈狀態(tài),也使一些地方的拍賣公司建立過多和過亂,直接導(dǎo)致惡性競爭的現(xiàn)象不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響和損害拍賣業(yè)的形象。
由此看來,不成熟的拍賣市場是與不成熟的市場經(jīng)濟(jì)和不成熟的拍賣理論聯(lián)系在一起的。因此中國拍賣業(yè)的發(fā)展,呼喚著拍賣理論的發(fā)展。
第四,拍賣從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,這是影響中國拍賣業(yè)發(fā)展的一個根本問題。
從中國拍賣業(yè)人員來看,主要由三部分構(gòu)成,一是從原來的物資和商業(yè)系統(tǒng)中調(diào)進(jìn)來的,二是從黨政機(jī)關(guān)和司法部門調(diào)來的;三是少數(shù)是從社會上招聘進(jìn)拍賣公司的。從上述人員的結(jié)構(gòu)來看,主要存在著三個不足:一是長期受計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,觀念明顯落后,缺乏創(chuàng)新的精神;二是對拍賣的理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,缺少一些理論的思維;三是業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高。
因此,要發(fā)展中國的拍賣業(yè),最根本的問題就是要改變從業(yè)人員的結(jié)構(gòu),提高從業(yè)人員的理論素養(yǎng),這樣才能培養(yǎng)出一流的高級管理人員,一流的拍賣師,一流的評估師和鑒定人才,使中國的拍賣機(jī)構(gòu)在較短的時間內(nèi),縮小與世界著名拍賣行的差務(wù)已邁上快速發(fā)展的軌道。
(二)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的拍賣業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大,也出現(xiàn)一個新的發(fā)展勢頭和機(jī)遇。
第一,當(dāng)前企業(yè)改制和資產(chǎn)重組為中國拍賣業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
從我國股份制企業(yè)和證券市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看;許多股份制企業(yè)不具備上市的資格和條件,上市的股份制企業(yè)中的國有股和法人股又是以非流通股的形式存在的,這樣,目前我國股份制企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)的變更主要是通過行政劃撥和出讓方與受讓方當(dāng)面洽談的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán),而不是通過交易所的撮合系統(tǒng)去競價買賣,帶有“暗箱操作”的特點。
而股權(quán)拍賣與證券市場內(nèi)交易從本質(zhì)上是一致的,通過公平競價的方式對股份所代表的資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓,整個操作過程都體現(xiàn)了“三公”的原則。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,股權(quán)拍賣活動已日漸頻繁,并逐步成為資本市場的一個重要組成部分。我認(rèn)為,在未來的幾年中,股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,將咸為拍賣行業(yè)中的一個熱點,因此,哪家拍賣公司抓住這個機(jī)遇,就有可能抓住一個大的發(fā)展機(jī)會。
第二,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,藝術(shù)品的收藏將重新成為一個熱點,這為中國拍賣業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。
在中國的歷史上,收藏?zé)嵋殉霈F(xiàn)過三次,第一次是在北宋末年,第二次是在清代康乾盛世時,第三次是在民國的初期。我們從出現(xiàn)三次收藏?zé)岬姆治鰜砜矗皇浅霈F(xiàn)大量的贗品,有的拳古達(dá)到登峰造極的程度;二是生活安逸,皇帝與百姓一道視收藏為樂事;三是文人的介入和外來的影響。我認(rèn)為,第四次收藏?zé)岬母叱奔磳⒌絹恚恢饕碛墒牵袊母镩_放20多年來已為社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。
具體的說有以下幾個方面:
第一是百姓的生活已從溫飽型逐步走向小康型,有的已進(jìn)入享受型。在這個階段人們已開始認(rèn)識到收藏藝術(shù)品的真正價值。
第二是個人和企業(yè)的投資理念已在發(fā)生變化。在改革開放的當(dāng)代有三次大發(fā)財?shù)臋C(jī)會;一是投資房地產(chǎn)的機(jī)會,二是投資證券的機(jī)會,三是投資藝術(shù)品的機(jī)會。因此目前許多有遠(yuǎn)見的個人和企業(yè)已在轉(zhuǎn)變投資理念,爭取抓住即將到來的發(fā)財機(jī)會。
第三是大量的贗品沖擊著收藏品市場,這既是目前市場低谷的成因,也是高潮到來的導(dǎo)因。我認(rèn)為,市場的發(fā)展必須經(jīng)過一個痛苦的階段之后,才能逐步走向成熟。換句話來說,收藏品市場的發(fā)展,為藝術(shù)品拍賣的發(fā)展提供了廣闊的領(lǐng)域和空間。
據(jù)分析,在不久的將來;藝術(shù)品拍賣的高潮一定會到來,到那時,在拍賣會上舉牌競買最有收藏價值,最昂貴的藝術(shù)品,一定都是中國人,因為他們了解中國的歷史,知道中國藝術(shù)品的價值,對中國的文化和傳統(tǒng)有著十分深厚的感情。
可見,中國藝術(shù)品拍賣有相當(dāng)大的市場潛力和擁有龐大的客戶群,這為中國拍賣業(yè)的發(fā)展提供一個非常難得的機(jī)會。
第三,社會主義經(jīng)濟(jì)日益市場化,國際化和法制化,已成為推動中國拍賣業(yè)發(fā)展的一個動力。
中國現(xiàn)代的拍賣業(yè)已走過十幾年歷史,雖然還存在著許多問題,但隨著市場化,國際化和法制化的發(fā)展,拍賣公司的經(jīng)營和管理,將更力。符合市場的規(guī)則規(guī)律。符合國際的慣例,更力。自覺遵紀(jì)守法,這是由我國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征所決定的。換句話來說,市場環(huán)境的不斷改善,與國際接軌的客觀要求和法制建設(shè)的日趨完善;為中國拍賣業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),這也成為中國拍賣業(yè)發(fā)展的一個直接動力。
(三)隨著我國改革和開放的深入發(fā)展,我國拍賣業(yè)將面臨著新的挑戰(zhàn):
第一,加入WTO之后,我國的市場抗成為世界整個大市場的一個部分,因此拍賣業(yè)面臨著許多沖擊和挑戰(zhàn)。
一是對拍賣市場的挑戰(zhàn)。全國現(xiàn)有拍賣公司一千多家,有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份就有100多家,“入關(guān)”之后,外方獨資,中外合資等形式的拍賣公司也會出現(xiàn),而且會很快占領(lǐng)這個市場;充分利用和開發(fā)拍賣市場的資源。二是對拍賣公司管理上的挑戰(zhàn)。境外的拍賣公司已有較長的歷史,從體制和機(jī)制以及管理等方面都有許多的成功經(jīng)驗和做法,當(dāng)他們擠進(jìn)一個新的市場之后,可以充分發(fā)揮其優(yōu)勢,迅速占領(lǐng)市場的份額。三是擁有拍賣專業(yè)人才的優(yōu)勢。
拍賣市場一旦開放之后,一方面境外拍賣公司的專業(yè)人才會涌進(jìn)來;另一方面也會用高薪等辦法從國內(nèi)拍賣公司中挖走一些優(yōu)秀的人才。所以;為了迎接挑戰(zhàn),國內(nèi)的拍賣公司應(yīng)從體制和機(jī)制方面盡快與國際接軌,才能在“入關(guān)”之后得到穩(wěn)步的發(fā)展。
第二,電子商務(wù)的發(fā)展,對中國拍賣業(yè)提出了一個全新的課題。
當(dāng)中國的拍賣業(yè)正在起步的發(fā)展階段時,人類已進(jìn)入了“網(wǎng)絡(luò)時代”。因為網(wǎng)上拍賣與傳統(tǒng)拍賣不同,它依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一種無場地拍賣,因此受到顧客的青睞。電子商務(wù)帶來的好處還在于,它有利于信息溝通,有利于降低成本,也為大家提供了全新的競爭方式。我們可以預(yù)見,電子商務(wù)走進(jìn)我國的拍賣業(yè)之后,將產(chǎn)生廣泛和深刻的影響。雖然網(wǎng)上拍賣目前遇到許多的實際問題;但它是知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的一個方向。
由此看來,中國拍賣業(yè)在剛剛起步時,就遇到電子商務(wù)發(fā)展的沖擊,這并不完全是壞事,從長遠(yuǎn)來看是一件好事。因此,我們要樹立拍賣新理念,既要經(jīng)營好傳統(tǒng)的拍賣業(yè)務(wù),不斷拓展拍賣的領(lǐng)域和空間,又要適應(yīng)時代發(fā)展的潮流,把古老的拍賣方式和現(xiàn)代的高科技相結(jié)合,積極推進(jìn)網(wǎng)上拍賣的發(fā)展。
第三,傳統(tǒng)觀念和思維方式的影響,已成為中國拍賣業(yè)發(fā)展的一個障礙。
在中國拍賣業(yè)的發(fā)展中,受傳統(tǒng)觀念和舊的思維方式的影響也是非常嚴(yán)重的,一是把拍賣這種交易方式與社會制度等同起來,把它看作是某種剝削制度的產(chǎn)物,而不是看成是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果;二是把拍賣市場簡單地分為國內(nèi)與國外,省內(nèi)與省外等,而不是把它看成為是社會主義市場體系中的一個要素市場,是完整的市場體系中的一個部分。三是一些行政主管部門往往把管理計劃經(jīng)濟(jì)的一些觀念和思維方式來“規(guī)范”現(xiàn)代的拍賣市場,這直接制約著中國拍賣業(yè)的發(fā)展。
因此,我們必須對當(dāng)前拍賣業(yè)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策與體制改革的政策導(dǎo)向作進(jìn)一步的認(rèn)識和反思,才能把握時代的脈搏;“拍”出明天的輝煌。
(四)中國拍賣業(yè)的發(fā)展,遇到不少的矛盾和問題,機(jī)遇與挑戰(zhàn),因此,我們必須認(rèn)真研究拍賣業(yè)發(fā)展的對策,才能推進(jìn)中國拍賣業(yè)的發(fā)展。
第一,要提高執(zhí)法的自覺性,仕全和完善拍賣業(yè)的法律和法規(guī)體系,保證拍賣業(yè)的健康發(fā)展。
《中華人民共和國拍賣法》的頒布實施,是中國拍賣業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑。因此,必須加大力度宣傳《拍賣法》的基本精神,使競買人,委托人和拍賣人都能自覺執(zhí)行《拍賣法》。現(xiàn)在拍賣業(yè)中存在的一個嚴(yán)重的問題是,知法犯法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象非常普遍,對這種現(xiàn)象如果不及時糾正,將會損害拍賣業(yè)的形象和帶來嚴(yán)重的后果。
所以對拍賣從業(yè)人員必須加強(qiáng)法律法規(guī)的教育,提高嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。對有關(guān)部門應(yīng)加大執(zhí)行《拍賣法》的宣傳,使其了解拍賣的法律和法規(guī)的精神實質(zhì),這樣才能保證拍賣業(yè)的健康發(fā)展。
要根據(jù)拍賣業(yè)中出現(xiàn)的新情況和新問題,制定出有關(guān)的法規(guī)和條例,避免一些法律糾紛。例如,現(xiàn)在網(wǎng)上拍賣已熱了起來,為了促進(jìn)網(wǎng)上拍賣的發(fā)展,應(yīng)盡快制定出網(wǎng)上拍賣的法規(guī)或條例;才能確保拍賣當(dāng)事人的權(quán)益。因為網(wǎng)上公告,網(wǎng)上看樣,網(wǎng)上競買,網(wǎng)上成交等由于受一些技術(shù)條件的限制;客觀上就容易產(chǎn)生一些法律糾紛,所以在網(wǎng)上拍賣剛起步時,就要制定出相關(guān)的法規(guī);使網(wǎng)上拍賣有法可依。
要根據(jù)中國的國情和借鑒國外拍賣業(yè)的經(jīng)驗;健全和完善拍賣業(yè)的法律和法規(guī)體系。因為在拍賣的過程中,有時往往由于拍賣的標(biāo)的物不同,涉及到許多不同的法律和法規(guī)問題,所以應(yīng)在《拍賣法》的基礎(chǔ)上,建立若干的法規(guī)或條例,使拍賣業(yè)形成自己的法律法規(guī)體系框架,保護(hù)和規(guī)范拍賣當(dāng)事人的行為。
第二,要逐步開放拍賣市場,積極拓展拍賣的領(lǐng)域和空間,使拍賣直接為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
當(dāng)今的社會已開始進(jìn)入少。識經(jīng)濟(jì)的時代,這個時代的特征之一,就是社會和市場都是開放的,人們一定要按照市場的規(guī)律和法則進(jìn)行運作,中國加入WTO之后,拍賣市場的開放是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此我們也不必要去擔(dān)心境外的拍賣公司到中國來的問題,因為等待時機(jī)成熟之后,中國的拍賣公司也會到境外去。我認(rèn)為,市場的開放是雙向的,關(guān)鍵是有要自己的特色,才能迎接挑戰(zhàn),不斷的發(fā)展。
要積極探索和拓展拍賣的領(lǐng)域和空間,從不同的層面上開發(fā)拍賣品的資源。比如,從拍賣的領(lǐng)域上可分為動產(chǎn)和不動產(chǎn);從拍賣的形態(tài)上可分為有形和無形;從拍賣的使用價值上可分為藝術(shù)品和一般物品等等,我們可以分析和研究不同層面上拍賣品的特點和規(guī)律,大膽開拓拍賣的領(lǐng)域和空間。我認(rèn)為,只要解放思想,積極拓展市場,拍賣的領(lǐng)域和空間會越來越廣。
第三,要堅持以人為本的原則,培養(yǎng)和造成一批高柬質(zhì)的拍賣人才隊伍,以適應(yīng)我國拍賣業(yè)發(fā)展的需要。
從國際上來看,對拍賣從業(yè)人員的要求很高,既要有高學(xué)歷,又要具備一定的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。從我國拍賣業(yè)人員的現(xiàn)狀來看,經(jīng)過近幾年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從業(yè)人員的素質(zhì)有了很大的提高。但與國際上的同行相比和與國內(nèi)拍賣業(yè)發(fā)展的客觀要求來看,差距還是相當(dāng)大的,尤其是各類專業(yè)人才明顯不足。
因此,為了適應(yīng)中國拍賣業(yè)發(fā)展的需要,適應(yīng)國際大市場競爭的需要,我們應(yīng)下決心培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、復(fù)合型的管理人才,一批專家型的拍賣師,一批業(yè)務(wù)精通的鑒定師和估價師。只有這樣,中國的拍賣業(yè)才能得到空前的發(fā)展。
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