上周，美國國會有望出臺一項新法案，迫使eBay.com、Amazon.com等網絡零售商代表國家向網購消費者收取消費稅稅款。

　　消費稅再次被提及，此前民眾反對政府收取“網絡消費稅款”的活動已持續了十余年。消費者已經習慣了這種特殊的優惠，同類產品在網上購買和在商場購買的價格差正是消費者增加網購的原動力。法案的支持方認為，國會最終會站在他們這一邊，因為國會承受著政府財政貸款的壓力，希望能夠減輕政府的財政赤字，而征收網絡購物消費稅無疑能帶來可觀的稅收。

　　新法案的起草人、美國議會聯合會（National Conference of State Legislatures）高級政策分析師Neal Osten稱，“這項新法案的出臺將減輕國家財政負擔。” Osten指出，在最新的一份研究報告中顯示，截止到2008年底，國家消費稅的征收已經跌破了50年來的新低。紐約州立大學國家政策研究機構Nelson A. Rockefeller稱， 08年第四財季的消費稅下降了6.1%，09年前3個月的初步統計數字顯示，全國消費稅稅收直線下降，直接威脅到了地方預算和全國預算，這事關所有學校、公共衛生機構、消防部門和警察局的開支。

　　贊同方認為，就象傳統實體商店一樣，網絡零售商也應該征收稅費，此舉能在某種程度上降低實體零售商的經營劣勢。目前，網絡購物購者通常不用交付任何消費稅。相反，普通傳統零售商卻不得不花時間和精力去了解復雜的稅收政策： 不同的州、不同城市的稅收規則。這就造成了網上商品的成本急劇下降，傳統的商業零售模式面臨挑戰。而新法案有可能會統一收稅規則，Osten稱，正在起草的新法案要求各州政府在第一時間通知網絡零售商相關信息，比如消費稅何時有變動，如何可以享受優惠政策不用交消費稅。

　　精簡消費稅項目（SSTP） 是美國政府專為彌補稅金流失而設立的計劃，該計劃執行總監Scott Peterson說：“政府從經濟衰退中學到的一點就是，他們的收入在降低。”他還表示：“我們對于國會今年的狀況非常樂觀。相信一兩天內，該法案就將頒布。”

　　按照當前的傳統消費稅規則，美國各地對網絡購物消費稅的規定存在很多問題。例如，住在佛蒙特州的購物者在亞馬遜網站購物時就無需交納消費稅，紐約購物者在零售網站Overstock.com.購物時能避免交稅，但紐約購物者在亞馬遜網站上購物就要交稅。

　　Osten認為，網購者應該保存購物收據，并于4月份整理個人所得稅申報時在本州交納稅款。另外，紐約消費者受到該法案的影響較小。因為自從去年夏季以來，他們在亞馬遜網站進行購物就開始交納消費稅，紐約州的一項法律規定，如果網絡零售商通過設在紐約的網站登出廣告，那么就必須向網絡購物者征收消費稅。

　　美國直銷協會、電子零售協會以及eBay和Overstock等公司對此堅決反對。他們認為，對跨州購買行為征收消費稅將會增加各州法律的復雜性。現有的各類稅收機構多達7000家。當年美國最高法院裁定，除非國會修改法律，否則跨州零售通常無需繳納消費稅。法官在1992年的一起案件中裁定：“國會現在可以自由決定是否需要對跨州郵購服務征稅，也可以自由決定征稅的時間和各州所承擔的義務。”

　　但該規定也有一個例外，即法律上所謂的“連系”。如果一家公司擁有足夠的業務能力，就可以被強迫征收消費稅。如果亞馬遜在加州設有辦事處，那它早就應對加州消費者征收消費稅。按照現行法律，從亞馬遜和eBay等網站上購買的商品似乎可以享受到免稅政策。不過，依照法律，消費者需要按照所在州的消費稅繳納稅金，即所謂的“使用稅”。例如，加州目前的消費稅和使用稅至少為8.25%，而法律給出了明確的規定：如果一名加州居民到其他州購物，而該州的稅率為5%，那么當此人反回加州時就應當主動上繳3.25%的稅收差額，該法條包括網絡購物在內。

　　美零售聯合會政府關系副總裁Maureen Riehl表示，該組織的所有會員都支持即將頒布的法案。他說：“零售商表示，法案越早頒布越好。”

　　網絡零售商對此并不贊同，他們認為，如果精簡消費稅項目真的簡單易操作那他們會妥協，可現實并非如此。

　　新法案一旦通過，eBay、Amazon等網絡零售商將面臨嚴峻的挑戰和壓力。