北京便利店即將迎來史上最寬松的政策。北京市商務委等七部門10月18日聯合出臺的《關于印發<關于進一步促進便利店發展的若干措施>的通知》（以下簡稱《措施》）提出了19條舉措，從便利店經營的空間位置、項目品類、注冊審批等方面進行放寬。

便利店業內普遍認為，這是便利店行業特大利好消息，同時針對具體實施過程中可能涉及到的多部門協調，還希望能夠盡快出臺細則。

開進公園、醫院、地鐵

便利店的主流選址目前集中在寫字樓、交通樞紐、社區等位置，作為規模發展的業態，便利店企業都在想方設法開設更多的門店。此次《措施》對便利店拓展發展空間、優化網點布局給出了更多的選擇，除了利用疏解整治騰退出的空間資源引進連鎖品牌便利店，還要逐步開放公共服務單位所屬空間資源，在學校、體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等單位引入品牌連鎖便利店。

北京市商務委相關負責人表示，目前公園、學校等單位很少有規劃為商業用途的設施空間，也催生了不少無證照的小攤販，今后將逐步改進準入登記，引入連鎖便利店。對于使用社區內可利用的空間資源，如原鍋爐房、煤氣站、奶站等，公共服務單位內部空間資源和市屬國企房屋設置便利店的，將逐步改進準入登記。

物美便利店總經理董崗向北京商報記者介紹，像醫院、公園之類的場所，此前因為無法開具產權證明，工商不受理，無法辦理營業執照，今后可以向便利店企業開放是一個特別利好的消息，但是還需要相關政府部門給出可執行的細則，讓企業有章可循。

提供更多的空間供連鎖便利店進入，是為了覆蓋更多人群，提高便利程度。在數量上，《措施》表示，按居住項目規劃10-20平方米/千人的標準預留便利店業態空間，按每社區建設不少于1個便利店的配置指標完善街區商業生態。實際上，北京市已經數次提出鼓勵增加便民商業網點，今年5月，市商務委發布《利用地下空間補充完善便民商業服務設施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了便民商業進入地下空間的具體方式。

分支注冊只需3個工作日

在獲得了更多的開店空間資源后，便利店新開門店也將執行新流程。《措施》稱，將進一步簡化登記注冊審批流程，采取“一區一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構注冊，并在3個工作日內辦結。對實施“一區一照”登記的連鎖便利店企業統一搭載便民服務項目，可由總店統一辦理經營范圍增項，各分店不再單獨辦理增項。

對于便利店搭售食品，將縮短食品經營許可審核時長。開通食品經營業許可快速通道，對連鎖便利店企業僅申請預包裝食品銷售等經營項目，以及食品經營許可變更、延續、補辦等不改變經營場所、設備設施和布局的，不再進行現場核查。申請現場制售類經營項目的，進一步壓縮現場審查時間，將便利店企業取得食品經營許可審核時長壓縮至從提交完整材料之日起5個工作日以內。

同時，對300平方米（含）以下的便利店，不再進行驗收和公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查，加強日常監督管理。市商務委相關負責人表示，為了縮短便利店開業時間，降低經營成本，現在只是取消了開業前的消防檢查，開業后正常運營中的消防檢查還是需要的。

店內可售藥品、現磨咖啡

隨著便利店政策的逐年放寬，以往被消費者吐槽便利店“買什么沒什么”的聲音也逐漸消失。《措施》提出，擴大簡餐類經營品種，改進機制飲品制售項目許可限制。例如像現磨咖啡、現做的冰淇淋等各種由封閉容器直接形成的飲品、食品都將對便利店放開，而之前便利店經營這類項目需要取得現場制售的資質。現場制售對于場地面積和設備都有較詳細的要求，大部分便利店難以獲取該資質，消費者由此產生“便利店不便利”的刻板印象。之后，經營上述品類，按散裝食品銷售的經營項目進行許可。

在經營品類上的另一個重大突破是藥品，允許連鎖便利店企業開展乙類非處方藥品零售。據北京商報記者了解，北京市食藥監部門將會配合此政策出臺一個可供便利店出售的藥品明細，主要是消費者日常用藥。目前，我國將非處方藥OTC中安全性更高的一些藥品劃為乙類，乙類非處方藥除可在藥店出售外，還可在超市、賓館、百貨商店等處銷售，而甲類非處方藥只能在藥店出售。據北京商報記者了解，中國臺灣、日本等地都已經實現了便利店出售OTC乙類藥品。

另外，《措施》也支持便利店搭載出版物、音像制品、代收代繳等綜合便民服務功能，便利社區居民。

（來源：北京商報 記者 邵藍潔）