華榮瘋了嗎？還是執(zhí)法者太黑？
從11月1日起，華榮超市各個(gè)門店里，最新一期的購物海報(bào)開始派發(fā)。細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，上面除了商品優(yōu)惠信息，一則“實(shí)名舉報(bào)材料”也夾在其中——材料上，有7名華榮超市的員工簽名，寫著：“本人用人格保證：桂林市食品藥品監(jiān)督局三位辦案工作人員在我公司辦案過程中索要財(cái)物。”落款是桂林市華榮自選商店有限責(zé)任公司，時(shí)間為2015年8月18日。
一家擁有多家門店的連鎖超市，公開舉報(bào)政府職能部門工作人員索要財(cái)物，讓華榮超市和市食品藥品監(jiān)督管理局迅速成為市民討論的焦點(diǎn)。而記者了解到，這份“舉報(bào)海報(bào)”在華榮超市120多家門店都有派發(fā)，而印發(fā)量為2萬份……
11月2日，記者采訪華榮超市和市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人，了解2萬份“舉報(bào)海報(bào)”背后究竟有怎么樣的故事。
圖為華榮印發(fā)的海報(bào)。
●有人來貨架拿了東西
11月2日上午，記者來到毅峰路桂林市華榮自選商店有限責(zé)任公司，公司總經(jīng)理姜山接受了記者采訪，一同接受采訪的還有6名員工，他們都在那份舉報(bào)材料上簽了名，都是公司業(yè)務(wù)部的員工。其中一名姓王的員工向記者講述了市食品藥品監(jiān)督管理局三名工作人員索要財(cái)物的經(jīng)過。
據(jù)他描述：6月12日下午3到4點(diǎn)期間，市食品藥品監(jiān)督管理局三名員工走進(jìn)業(yè)務(wù)部，兩女一男，其中男的穿了制服，兩個(gè)女的沒穿，分別姓黃、諸和張。“我們都知道最近食品藥品監(jiān)督管理局在我們公司查了個(gè)案子，他們經(jīng)常來，我們都認(rèn)識(shí)他們。”小王說，“他們進(jìn)來之后，直奔?jí)叺呢浖苣蒙唐罚稚仙唐范嗟媚貌幌铝耍头旁诘厣隙言谝黄稹＿�問我們有沒有棗子，說貨架上只有兩袋，他們有3個(gè)人，我們說沒有了。”
黃、諸和張拿了什么商品走?小王說：“公司事后有做過統(tǒng)計(jì)，我們見到有紅棗、洗發(fā)水、手表、大米和進(jìn)口啤酒等，至少拿了3個(gè)紙箱去裝，因?yàn)闁|西比較多，他們還讓我們一個(gè)男員工幫忙扛下樓，送到他們車上。”
其間，公司后勤部員工李莉來到業(yè)務(wù)部辦事，見他們?cè)谀脰|西，就想要給他們購物券，她準(zhǔn)備了兩個(gè)信封，里面各裝了500元購物券。李莉說：“他們中一個(gè)姓黃的女的把她拉到一旁悄悄說，他們當(dāng)中有個(gè)人就要調(diào)走了，就不要給他購物券了，給一份就行了。”
小王說，“這是他們第一次在我們這里拿東西，后來他們又來拿過一次，第二次拿東西的具體時(shí)間不記得了，可以肯定的是，時(shí)間是在第一次之后的20天內(nèi)。”
以上小王說的內(nèi)容得到了其他6位員工的肯定。為什么大家都坐在辦公室里，還任憑別人隨便拿走貨架上的商品，小王6人是這么說的：“市食品藥品監(jiān)督管理局在查我們公司的案子，我們以為他們拿了我們的東西，會(huì)讓事情好辦一點(diǎn)。”
圖為“舉報(bào)海報(bào)”。
●印了2萬份舉報(bào)海報(bào)
公司業(yè)務(wù)部在六七月份期間兩次被人拿走了商品，姜山說他直到8月16日才知曉，因?yàn)闃I(yè)務(wù)部員工都有權(quán)限，處理一兩萬塊錢的商品是不需要向上面匯報(bào)的。
“我愛喝酒，也愛收藏一些好酒。”姜山把兩瓶自己收藏的白酒放在業(yè)務(wù)部，8月16日，他去拿那兩瓶白酒，結(jié)果發(fā)現(xiàn)酒不見了，一問員工才知道是食品藥品監(jiān)督管理局那3名工作人員拿走了。
姜山說：“他們拿公司的東西就算了，怎么能拿我個(gè)人的東西呢?”對(duì)此，他立即對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，讓員工列出了食品藥品監(jiān)督管理局那三名工作人員兩次在業(yè)務(wù)部拿走的商品清單。
11月2日上午，記者見到了那份清單，上面寫著：第一次拿走的商品有啤酒、紅棗、大米等10種商品，價(jià)值1227.8元。其中包括姜山自己收藏的兩瓶白酒，沒有標(biāo)價(jià)，不算在1227.8元里面。第二次拿走的商品有：兒童手表2個(gè)和爆米花3包，價(jià)值159.7元。在這份清單的備注欄里寫著：“辦案人員自行拿走”。
姜山隨后又讓員工查出包給市食品藥品監(jiān)督管理局黃姓工作人員那5張100元購物券的編號(hào)，分別是：420609至420613號(hào)。目前，這5張購物券已被人在超市消費(fèi)完。
8月20日前后，姜山曾將一份舉報(bào)材料用信封包好，通過司機(jī)交給了市食品藥品監(jiān)督管理局那個(gè)黃姓工作人員。
9月16日，姜山組織了8到10名員工來到市食品藥品監(jiān)督管理局，要求那3名工作人員把索要的東西退還，可他們3人沒有出現(xiàn)，也沒有退還那些索要的東西，事情還驚動(dòng)了轄區(qū)派出所。
9月18日，市食品藥品監(jiān)督管理局3名自稱是局里紀(jì)檢部門的工作人員過來公司，一名姓莫的主管接待了他們，因?yàn)榻讲辉诠鹆郑?名員工也沒空，所以他們只拿走了一份舉報(bào)材料。
姜山告訴記者，10月26日，他與那個(gè)黃姓工作人員的一個(gè)姓謝的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，說了公司將在購物海報(bào)上刊登舉報(bào)材料的事，謝說自己會(huì)跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，可他之后也沒有打電話過來。
記者了解到，華榮超市在全市有120多家門店，此次刊登有舉報(bào)材料的購物海報(bào)有兩萬多張。
●一份處罰書引起波瀾
上述中提到，有華榮員工說，之所以會(huì)任憑別人隨便拿走東西，是因?yàn)楣居邪缸诱诒皇惺称匪幤繁O(jiān)督管理局調(diào)查，希望會(huì)對(duì)事情的處理有幫助。那么，市華榮自選商店有限責(zé)任公司此次公開舉報(bào)，是不是跟案子的處理結(jié)果有關(guān)呢?對(duì)此，姜山說：“案子歸案子，索賄歸索賄，這是兩碼事。”
圖為華榮提供的被拿走財(cái)物的清單和購物卡編號(hào)。
記者了解到那個(gè)案子的案由：市華榮自選商店有限責(zé)任公司涉嫌經(jīng)營(yíng)未依法注冊(cè)的第二類醫(yī)療器械天然乳膠避孕套。對(duì)此，姜山認(rèn)為他們公司沒有錯(cuò)，會(huì)走司法途徑來為自己公司維權(quán)。
姜山向記者介紹，這個(gè)案子是5月份開始被市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查，該局工作人員前前后后來了公司有30多次。
9月16日，姜山參與了市食品藥品監(jiān)督管理局召開的行政處罰聽證會(huì)，市食品藥品稽查支隊(duì)給了他一份“案情匯報(bào)”，里面提到：“市華榮自選商店有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)未依法注冊(cè)的7個(gè)品牌花花公子牌天然乳膠橡膠避孕套的行為，涉嫌違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定……處罰決定是：沒收違法經(jīng)營(yíng)的避孕套和違法所得22024.00元，罰款共計(jì)1532160.00元……”
10月22日，市食品藥品監(jiān)督管理局正式對(duì)市華榮自選商店有限責(zé)任公司下達(dá)了處罰決定書，里面提到市華榮自選商店有限責(zé)任公司在案件調(diào)查過程中有“立功”表現(xiàn)，處罰決定是：沒收違法經(jīng)營(yíng)的避孕套和違法所得22024.00元，罰款共計(jì)204288.00元。姜山說，他收到處罰決定書后，次日便繳納了那些罰款。接下來，公司將申請(qǐng)行政復(fù)議或者繼續(xù)上訴。
超市業(yè)務(wù)員說：他們就是從這個(gè)貨柜拿走相關(guān)物品的。
●被舉報(bào)方解釋相關(guān)緣由
11月2日下午，記者來到市食品藥品監(jiān)督管理局了解情況。接待采訪的是該局監(jiān)察室主任毛黎波、辦公室主任蔣東榮、市食品藥品稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊志忠，還有一名姓聶的副局長(zhǎng)。
記者了解到，被市華榮自選商店有限責(zé)任公司舉報(bào)的3名執(zhí)法人員，都是就職于該局稽查支隊(duì)的，已經(jīng)干了很多年了，是正式員工。他們3人遭到實(shí)名舉報(bào)時(shí)，正在辦理“華榮超市‘一樁銷售’無證避孕套”的案件。這幾天，他們3人一個(gè)去學(xué)習(xí)、一個(gè)出差、一個(gè)在縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，所以都沒法過來接受記者采訪。
毛黎波告訴記者，他是9月16日上午8點(diǎn)40分接到華榮方面舉報(bào)，說有3名工作人員借調(diào)查案件索要財(cái)物，對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視，組織局紀(jì)檢部門、監(jiān)察室、醫(yī)療器械科等科室負(fù)責(zé)人成立了調(diào)查組。調(diào)查組分別找了被舉報(bào)的3人問話了解情況，他們都說沒有在市華榮自選商店有限責(zé)任公司索要購物券和其他任何財(cái)物這回事，這個(gè)問話是做了筆錄的，他們都簽了字。
9月17日，毛黎波電話聯(lián)系姜山，可電話無人接聽，又聯(lián)系了姜山的委托人，一個(gè)姓王的人，可她說過來配合調(diào)查要得到姜山同意，可姜山不在桂林。
毛黎波說：“既然他們不愿意來我們局，那我們就去找一個(gè)第三方的地方了解情況。”9月18日，毛黎波借用七星區(qū)紀(jì)委的會(huì)議室，并用那里的辦公室電話給姜山打電話，也沒人接聽，又給那個(gè)姓王的委托人打電話，她說她在全州縣，來不了。
在這樣的情況下，毛黎波當(dāng)天又帶著調(diào)查組的人來到市華榮自選商店有限責(zé)任公司，一個(gè)主管接待了他們，他們想找實(shí)名舉報(bào)的7名員工問話，卻得知那7人都很忙;他們又提出要調(diào)看公司里的監(jiān)控錄像，可也沒能如愿。最后，他們只拿到那張只有一句話的舉報(bào)材料。
毛黎波說：“我們離開他們公司后，我接到姜山打來的電話，他的意思是不愿意接受市食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢部門調(diào)查，只愿意接受市紀(jì)委的調(diào)查。”
“我們也想了解清楚情況，可我們?cè)谡{(diào)查的過程中，華榮方面不配合調(diào)查。”毛黎波說，11月2日上午，他在微信朋友圈見到了華榮方面通過海報(bào)舉報(bào)的事。“目前，局法規(guī)科負(fù)責(zé)人已跟律師在溝通了，將會(huì)讓律師過去跟華榮方面接觸。”
采訪結(jié)束前，毛黎波告訴記者，市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事非常重視，表示要把事情調(diào)查清楚，如果真有工作人員借調(diào)查之名索要財(cái)物，一定會(huì)按黨紀(jì)法律處理，絕不會(huì)姑息;如果沒有這回事的話，會(huì)通過法律途徑來維護(hù)局里權(quán)益。
●“實(shí)名舉報(bào)”各有說法
“華榮和食藥監(jiān)‘掐’起來了，你趕緊到超市拿張宣傳單……”自從1日華榮超市的“維權(quán)宣傳單”開始在全市各家華榮自選超市門店發(fā)放，華榮靠宣傳單維權(quán)的事情就開始在市民間傳開了。但對(duì)于宣傳單上簡(jiǎn)短的“維權(quán)內(nèi)容”，市民感興趣之余猜測(cè)不少。但記者隨機(jī)采訪時(shí)，不少市民對(duì)這樣的維權(quán)方式，還是認(rèn)同的。
市民馬女士說，這事要放在一般的小超市，真有主管部門執(zhí)法人員硬要拿東西，誰敢這么大張旗鼓地維權(quán)啊？多虧了華榮有這樣的能力、魄力，普通市民才知道這件事。如果事情屬實(shí)，這幾名索要財(cái)物的執(zhí)法人員，應(yīng)該要依法嚴(yán)處。市民劉先生對(duì)此事同樣持支持態(tài)度。他說，現(xiàn)在“自媒體”平臺(tái)很多，微博、微信上都能發(fā)布類似的信息。華榮作為一個(gè)市內(nèi)知名的企業(yè)，它選擇用自己的宣傳平臺(tái)維護(hù)自己的權(quán)益，這樣的事情市內(nèi)還是第一次出現(xiàn)。他認(rèn)為，只要是公布的信息有憑有據(jù)，這樣的方式可以給管理部門敲個(gè)警鐘、起到監(jiān)督效果，未嘗不是好事。
雖然，不少市民對(duì)于華榮如此維權(quán)表示支持。但也有市民表示擔(dān)憂，如果華榮沒有掌握確切的證據(jù)，這樣對(duì)當(dāng)事人員、政府部門形象都存在嚴(yán)重的負(fù)面影響。這樣的辦法也不一定完全可取。
（桂林晚報(bào)記者申艷 陸鑫）
