似乎有點(diǎn)不向電商征稅誓不罷休的意思。

與去年與全國(guó)人大代表、步步高商業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王填的議案一樣，都建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)電商的監(jiān)管尤其是規(guī)范電商繳稅、從制度層面規(guī)避偷漏稅行為后，全國(guó)政協(xié)委會(huì)、蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東在今年兩會(huì)上的一項(xiàng)提案再次“舊話重提”。

張近東今年關(guān)于“電子發(fā)票”的一項(xiàng)提案建議“加快法律法規(guī)對(duì)電子發(fā)票的法律效力進(jìn)行界定，明確賦予電子發(fā)票在報(bào)銷、核準(zhǔn)上的法律效力，并盡早在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地推動(dòng)電子發(fā)票的盡快普及。”

盡管從表面看來(lái)，電子發(fā)票的普及和推廣對(duì)B2C電商確實(shí)可以節(jié)省紙質(zhì)發(fā)票的打印成本，如蘇寧一年就能節(jié)約成本上千萬(wàn)元），但最核心的妙處，便是能規(guī)范電商運(yùn)營(yíng)，方便稅務(wù)等部門監(jiān)管，矛頭所指依然對(duì)準(zhǔn)的是加強(qiáng)對(duì)電商的征稅，說(shuō)具體點(diǎn)便是平臺(tái)型電商的典型代表淘寶。

全國(guó)人大代表、邯鄲陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)韓玉臣也在今年兩會(huì)召開(kāi)期間強(qiáng)調(diào)，國(guó)家稅務(wù)部門要盡快形成決策，并將向電商征稅提升到了“關(guān)乎整個(gè)零售行業(yè)未來(lái)發(fā)展”的高度。他認(rèn)為，電商之所以發(fā)展較快，一個(gè)因素是價(jià)格相對(duì)較低，而原因是不納稅或者少納稅，這對(duì)實(shí)體零售不公平。

傳統(tǒng)商業(yè)與電商之間在這個(gè)問(wèn)題上的較量從上一屆兩會(huì)延續(xù)到了這一屆兩會(huì)。去年的“兩會(huì)”期間，針對(duì)鋪天蓋地的口誅筆伐，淘寶曾在官微上回應(yīng)，把這些代表、委員的議案提案上升到扼殺年輕人未來(lái)的高度來(lái)搏取輿論與公眾的理解：“我們不反對(duì)電商征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，對(duì)年輕人的就業(yè)征稅，對(duì)年輕人的希望征稅，對(duì)年輕人的未來(lái)征稅。”

不過(guò)，歷經(jīng)一年多博弈后，“張近東們”似乎已握勝局。2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國(guó)電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”，即從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。

王填日前也稱，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，并做出過(guò)批示。全國(guó)人大已將電商征稅納入立法議程，這意味著向電商征稅已沒(méi)有懸念，只是時(shí)間早晚問(wèn)題。

電商征稅的確不應(yīng)有爭(zhēng)議，這是必要的監(jiān)管和促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展的必須舉措。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也對(duì)此進(jìn)行了立法，如美國(guó)通過(guò)了“網(wǎng)上銷售納稅法案”等。就連馬云也明確表態(tài)，企業(yè)不交稅是不道德的,支持向電商征稅。

但毫無(wú)疑問(wèn)，電商征稅將給淘寶這樣的平臺(tái)型電商造成巨大壓力，因?yàn)?span lang="EN-US">B2C電商一直就在正常納稅，而C2C交易平臺(tái)上的小賣家則面臨一場(chǎng)“災(zāi)難”，尤其對(duì)于淘寶的900萬(wàn)賣家而言，或許幾年之后，就將迎來(lái)史上最殘酷的洗牌。

淘寶是被指責(zé)偷漏稅最多、嫌疑最大的平臺(tái)型電商，2012年淘寶的交易額已經(jīng)突破1萬(wàn)億元，而根據(jù)調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%，僅阿里巴巴平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商鋪2012年漏繳稅費(fèi)超過(guò)350億元，全國(guó)平臺(tái)型電商漏稅超過(guò)1000億元。不過(guò)，根據(jù)淘寶數(shù)據(jù)，94%的淘寶賣家營(yíng)業(yè)額在24萬(wàn)元，國(guó)家對(duì)每月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元以下的小微企業(yè)不征稅，因此大多數(shù)不在征稅的范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，僅有6%的淘寶賣家需要繳稅。

不過(guò)，淘寶賣家的生存狀況本身就不太樂(lè)觀。900萬(wàn)賣家中每個(gè)月都有生意的只有大概90萬(wàn)家左右，這意味著只有10%左右的店鋪每月能開(kāi)張。更值得關(guān)注的是，淘寶賣家多以個(gè)體形式經(jīng)營(yíng)，所謂的商品價(jià)格低是以放棄人力成本、房租成本、運(yùn)營(yíng)成本、無(wú)需繳納各種稅等多方面為代價(jià)的，況且在這樣的情況下，有的賣家雖然年?duì)I業(yè)額并不低，但毛利幾乎只接受實(shí)體零售企業(yè)的凈利率水平。

如一家年銷售600萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)食品的店，其中50%左右的商品是零利潤(rùn)，剩下的50%的商品毛利僅為3%左右，說(shuō)白了，一年辛辛苦苦下來(lái)利潤(rùn)不到10萬(wàn)元，如果加上請(qǐng)客服人員的費(fèi)用，利潤(rùn)更低。如果再要被征稅，則意味著賣家還要個(gè)體變更為企業(yè)，僅各項(xiàng)成本的增加就足以讓其“破產(chǎn)”。

因此，除去傳統(tǒng)商業(yè)與電商在這一問(wèn)題上的相互博弈。更應(yīng)該深思以下幾點(diǎn)：

一是在稅種和征收方式確定后，如何核算小電商的經(jīng)營(yíng)成本？如何區(qū)分電商個(gè)體戶與電商企業(yè)之間的關(guān)系？

二是如何讓一些微利的電商能有機(jī)會(huì)在征稅后有生存下去的機(jī)會(huì)；比如，小微企業(yè)如何劃分，傳統(tǒng)行業(yè)的小微企業(yè)與電商的小微企業(yè)尤其是C2C小賣家們，是否應(yīng)一概而論？征稅的起點(diǎn)是否要與傳統(tǒng)行業(yè)相同，是否會(huì)“一刀切”？

三是就僅以淘寶900萬(wàn)賣家為例，哪怕其中30%的賣家因?yàn)檎鞫惗�倒閉，這一部分影響到的就業(yè)，并進(jìn)而可能給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力等問(wèn)題，如何疏導(dǎo)并加以解決？

另外，能否在出臺(tái)征稅相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，也配套出臺(tái)對(duì)小微電商有利的法規(guī)，如進(jìn)行小額貸款服務(wù)、政策扶持、稅收優(yōu)惠，讓小電商們有一個(gè)更有利的發(fā)展環(huán)境？

以上種種，都考驗(yàn)政府部門在制訂電商收稅等相關(guān)政策時(shí)的智慧。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行業(yè)在與電商競(jìng)爭(zhēng)中，的確因?yàn)殡娚痰蛢r(jià)、水貨、少納稅或不納稅等問(wèn)題而有不公平的現(xiàn)象。就如有零售企業(yè)坦言，相對(duì)于淘寶、京東，企業(yè)上線的電商也是一個(gè)小電商，就算拿蘇寧易購(gòu)與京東對(duì)比，也不在一個(gè)檔次上。然而，傳統(tǒng)零售企業(yè)畢竟有著龐大的實(shí)體規(guī)模、厚實(shí)的資金實(shí)力、健全的管理體系、完善的供應(yīng)鏈……這些都不是小賣家甚至中小電商能夠具備的條件。

所以，公平不公平要相對(duì)而論，從某種積度上說(shuō)，小電商似乎面臨更不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這一點(diǎn)上，馬云說(shuō)的頗有道理：傳統(tǒng)零售“憑資金、憑原來(lái)的實(shí)力和銀行的貸款，在最貴的地段，租了最貴的房子，它的成本是高，因?yàn)樗�選擇了一條錯(cuò)誤的路。”而電商賣家在“時(shí)間成本、精力成本方面并不比傳統(tǒng)行業(yè)低，因?yàn)橘u家需要“花很多時(shí)間和精力，研究消費(fèi)者，研究數(shù)據(jù)，研究新產(chǎn)品”。

只是，不管怎樣，對(duì)于中小電商尤其是C2C平臺(tái)上的小賣家而言，從現(xiàn)在開(kāi)始就應(yīng)該一切以提升利潤(rùn)率為目標(biāo)來(lái)準(zhǔn)備自救，否則很難躲過(guò)即將到來(lái)的征稅這一劫。