近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12個(gè)部門(mén)印發(fā)了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，并強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁行“物流園區(qū)之名”搞“商業(yè)地產(chǎn)”之實(shí)。

規(guī)劃：物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)

《規(guī)劃》將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，確定北京、天津、武漢、鄭州、合肥、長(zhǎng)沙等29個(gè)城市為一級(jí)物流園區(qū)布局城市，石家莊、宜昌、襄陽(yáng)等70個(gè)城市為二級(jí)物流園區(qū)布局城市，三級(jí)物流園區(qū)布局城市則由各省區(qū)自行確定。

“另外，在一些重要物流節(jié)點(diǎn)，仍然缺少設(shè)施齊全、服務(wù)能力較強(qiáng)的物流園區(qū)。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，有的物流園區(qū)缺乏政府的協(xié)調(diào)和推動(dòng)，面臨規(guī)劃、用地、拆遷、建設(shè)等方面的困難。有的物流園區(qū)缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制和盈利模式，園區(qū)服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展能力不足。

現(xiàn)狀 “物流園區(qū)”變“商業(yè)地產(chǎn)”

對(duì)于物流園區(qū)存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)建設(shè)發(fā)展有待規(guī)范。近年來(lái)，各級(jí)地方政府積極推進(jìn)物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，部分地方脫離實(shí)際需求，盲目建設(shè)物流園區(qū)，片面追求占地面積和投資規(guī)模。一些市場(chǎng)和物流企業(yè)以物流園區(qū)的名義圈占土地，行“物流園區(qū)”之名，搞“商業(yè)地產(chǎn)”之實(shí)，與物流園區(qū)的發(fā)展宗旨背道而馳。

根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)去年9月發(fā)布的《第三次全國(guó)物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前我國(guó)各類物流園區(qū)共計(jì)754家。各地扎堆修建物流園區(qū)熱情高漲，攤子一個(gè)比一個(gè)鋪得大，卻不能掩蓋物流園區(qū)空置率高、亂象頻出的事實(shí)。

有媒體報(bào)道稱，記者近日在江蘇無(wú)錫西站物流園區(qū)走訪中看到，在這家以鋼材等工業(yè)生產(chǎn)物資為主要流通資源的大型物流園中，一些項(xiàng)目處于閑置狀態(tài)，門(mén)可羅雀甚至人去樓空。

該報(bào)道還稱，利用物流園區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行圈地已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。不少物流園內(nèi)具有生活公寓、星級(jí)商務(wù)酒店等配套，儼然成為成熟的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

也有業(yè)內(nèi)專家指出，除了地方政府超前規(guī)劃、引導(dǎo)不當(dāng)，圈地是物流園區(qū)過(guò)剩的重要誘因。

（來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)）