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主題:兼并重組能讓奶粉更安全嗎?

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   蒙牛日前宣布將收購雅士利75.3%的股權(quán)轟動業(yè)界,被稱為是中國乳業(yè)迄今為止最大規(guī)模的并購,但也引發(fā)了多方爭議,認(rèn)為這是乳品行業(yè)又一次上演國進民退——而且是政府推動的結(jié)果。

  之所以讓人如此關(guān)注,關(guān)鍵在于乳品行業(yè)的食品安全問題。尤其是小小一罐奶粉引發(fā)的世界各國和地區(qū)對中國消費者的限購,更是讓中國政府傾向于盡快解決這一民意極為關(guān)注的問題。

  提高產(chǎn)業(yè)集中度被認(rèn)為是解決方案中的一個選項。據(jù)悉,工信部正在研究制訂嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作,將逐步淘汰奶源基地沒有保障和技術(shù)裝備、檢測條件落后的生產(chǎn)企業(yè)。爭取用兩年時間,培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的大型乳品企業(yè)集團,將行業(yè)集中度提高到70%以上。

  從三聚氰胺到激素門,再到汞含量異常,國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量問題一直是人們頭上揮之不去的陰影。這導(dǎo)致了中國人在全球各地?fù)屬從谭郏瑸榈膬H僅是讓孩子喝上一口放心奶粉,從某種程度上說是中國乳業(yè)集體的悲哀。

  相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的檢測報告稱,中國乳品(包括奶粉)的質(zhì)量不比洋品牌差,甚至更好,但消費者卻根本不信。乳制品頻出的質(zhì)量問題太讓大眾失望,中國乳業(yè)乃至監(jiān)管中國乳業(yè)的相關(guān)部門,都已經(jīng)在消費者心目中沒有任何公信力了。

  盡管本土乳品企業(yè)都紛紛聲稱自建牧場,有的企業(yè)甚至走出國門,在國外建牧場,但事實上,所有企業(yè)自建的牧場加起來,估計也供不了中國人喝幾天奶。更多的奶源只能從農(nóng)戶手中收取,價格又壓得很低,奶農(nóng)能不在質(zhì)量上做文章?另外,農(nóng)戶手中的奶源由于冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施的缺失,哪怕接下來的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有多么嚴(yán)格,從源頭就已難控制住質(zhì)量了。

  的確,洋品牌也會出問題,如年初新西蘭奶粉被檢出雙氰胺。但人們?nèi)匀桓鼉A向于相信洋奶粉的質(zhì)量。為什么?理由很簡單,國外企業(yè)在質(zhì)量上出問題的概率遠(yuǎn)低于國內(nèi)企業(yè)。消費者相信的是美國、荷蘭、新西蘭這些國家對于產(chǎn)品質(zhì)量上的監(jiān)管,以及這些國外企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量的誠信。

  因此,兼并重組能一舉讓奶粉的質(zhì)量真正安全起來嗎?答案是未必。產(chǎn)業(yè)集中度提升對于行業(yè)的健康發(fā)展的確能起到促進作用,但大型企業(yè)在目前的市場環(huán)境下,顯然也擁有更大的話語權(quán),甚至可以擺平監(jiān)管部門,主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂——如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由利益攸關(guān)的大企業(yè)來制訂,行業(yè)集中度再高,奶粉又能安全到哪呢?以2011年鬧得沸沸揚揚的新乳品國標(biāo)為例,就是

  由蒙牛、伊利及光明集團等起草,為了實現(xiàn)企業(yè)利益最大化,這個標(biāo)準(zhǔn)的送審稿中菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)被極度放寬。

  有消息稱,嬰幼兒乳粉今后參照藥品標(biāo)準(zhǔn)進行管理,實行專柜專區(qū)銷售,并試行藥店專柜銷售,這倒是一個讓奶粉逐步安全起來的有效辦法。只是,中國乳品企業(yè)要想贏得中國消費者的信任與尊重還很漫長——當(dāng)信用蕩然無存,再建立實非朝夕之功。政府部門推動行業(yè)兼并重組不難,但在恢復(fù)老百姓信心上,短期內(nèi)恐怕也是無能為力。中國企業(yè)過于急功近利,在誠信上已經(jīng)缺位多年,絕不是一年兩年就能彌補得過來的,這才是問題的關(guān)鍵所在。

- 該帖于 2013/6/28 10:17:00 被修改過

累了,想逃避

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