由坊間傳聞到“白紙黑字”的政府文件，淮海廣場地下商場改建地下商業街的話題，歷時近半年后終于邁出了關鍵性一步。

4月28日，隨著淮安市發改委官方網站掛出一則“關于淮海路民防地下商業街一期南段工程可行性研究報告的批復”的信息，標志著該項工程從幕后走向臺前，正式進入市民視野。

官方文件明確將淮海地下廣場定位為“地下商業街”

眾所周知，有著南京新街口之稱的淮海廣場商圈，其地下廣場在淮安的商業地位不僅無法與萊迪購物廣場（位于新街口的地下商業街）在南京的地位相比肩，似乎也與“時尚、購物、休閑”無關。

然而，在“關于淮海路民防地下商業街一期南段工程可行性研究報告的批復”中，明確將淮海地下廣場定位為“地下商業街”，這一表述無疑令人浮想聯翩。

根據有限的資料顯示，同意擬建的淮海路民防地下商業街一期南段工程位于淮海路商圈主干道下，建設范圍北起大治路、南至淮海廣場南側。

項目建設規模及內容是平戰結合人防工程，用地規模59512平方米，為地下用地，不占用地表土地，項目全長1158米。

一期南段工程主要建設內容為改造淮海廣場地下二層商業街、新建地下一層民防商業街及地下停車場等，總建筑面積6.88萬平方米。其中，改造淮海廣場建筑面積1.6萬平方米，改造淮萃廣場建筑面積0.3萬平方米，新建商業街建筑面積4.18萬平方米，健身廣場及停車場建筑面積0.8萬平方米。

一期南段工程計劃總投資約67926.71萬元。

“這僅僅是萬里長征的第一步”。市發改委相關工作人員表示，目前批復通過的“可行性研究報告”只是對該項工程經濟、技術可行性進行了研究論證，屬于前期工作。下一步還要對整個項目進行初步設計及概算。此外，規劃、國土、建設、財政等部門的諸多程序也要一個一個地走。

整個工程分三期  目前進行大治路-淮海廣場路段

“批復文件”指出，一期南段工程主要建設內容為改造淮海廣場地下二層商業街、新建地下一層民防商業街及地下停車場等。這表明，未來的地下商業街應為三層設計。

根據可行性研究報告，工程主體地下空間布置在淮海商圈的主干道下，總建筑面積約為21.3萬平方米。其中，淮海北路長約1.8公里，淮海北路過廣場南延伸0.25公里；淮海西路長約1.9公里、淮海東路長約1.8公里。遠期1號線車站面積約0.7萬平方米，遠期2號線車站約1萬平方米。

工程總共分三期進行，目前的設計方案為一期，范圍北起迎賓館，南至淮海廣場北側（長約1800米）及淮海廣場（含地下一、二層），共分南北兩段（北段為迎賓館至大治路，長約763米；南段為大治路至淮海廣場南側，長約1158米，即目前批復同意部分）的地下空間；二期范圍是淮海東路（西起淮海廣場東，東至水渡口廣場，長約1800米）的地下空間；三期范圍是淮海西路（由淮海廣場東面起向西延伸約1900米）及廣場南延伸250米的地下空間。

根據該地段的實際情況，形成兩個設計方案，但兩方案的總平面布局結構基本一致。不同的是，方案一為雙廊式，采用“針對性組合式區域模塊”的設計理念，讓人在同類商品中比較選擇。該方案主體的寬度為雙柱三跨，共計28米，走廊寬度為3.5米，商鋪劃分較多。方案二采取單廊式設計。該方案是“以線串核的商業空間”理念，提供零售商業，餐飲休閑服務，以不同的功能配套相輔相成，實現低密度一站式商業服務。主體結構也是雙柱三跨，寬度為24米，其中走廊寬度較寬，為8米，商鋪進深較大。

軌道交通

已預留換乘車站的建設條件

提前布局建設商業街，是否會影響未來軌道交通建設呢？這是不少業內人士的擔心。對此，市發改委相關工作人員表示，方案中已預留了換乘車站的建設條件。

根據《淮海廣場地下空間利用引導》及軌道交通線網規則，1號線途經淮海南北路，2號線途經淮海東西路，淮海廣場是1號和2號線交叉的換乘車。在已知的軌道交通豎向條件中，地鐵1號線位于地下三層，地鐵2號線位于地下二層。

根據淮海廣場與遠期地鐵的規劃方案，預留“十”字及“L”形換乘車站的建設條件。同時提出兩套施工順序方案以確保方案與軌道交通的銜接。一種方案是，建設淮海北路、南路地下一層商業，遠期1號線地下三層車站實施暗挖施工，淮海東路、西路地下一層商業與遠期2號線地下二層車站一并施工。

另一種方案是建設淮海北路地下一層商業，局部淮海北路建設地下三層；遠期1號線地下二、三層車站與商業街同步實施。

據此，可行性報告認為，該項目與軌道交通的共線，是“完美可行的”，且彼此間也能形成相互促進的關系。

改造內容

取消非機動車車道部分

根據報告，淮海廣場地下廣場將取消原用于過街的非機動車車道部分，地下一層設計主要考慮人行交通，以滿足四路交叉口的人行過街以及銜接路下商業的連通功能為主要目的；商業設計僅為小商鋪形式，點綴式布置，可安排休閑咖啡、小餐飲等；因改造后的淮海廣場要與道路下商業以及開發地塊的地下空間相連通，原地面部分出入口將封閉，人防口部和原設備用房等都將拆除另建。

地下二層改造方案主要以商業為主，兼具連通功能，人行通道面積因連通四路地下商業街而增大。

除對目前現有部分的改造，兩套方案均有新建部分的內容。報告顯示，兩套方案都采用網格化工業模塊的設計理念，致力于用工業化模數的柱網，尋求功能的最大可變性。在同一的柱網分割中，可自由的劃分店鋪的大小，并轉化功能。在內部環境設計上，增加了地下商業街的開敞部分，使地下與地面空間在一定程度上實現連通，引入自然光線；對無法采用自然采光的，設計人造光體系或光導纖維來模擬自然光的照明設計，以加強空間的寬敞感并創造出富有活力的且多樣的地下商業建筑內部環境。

在出入口設計上，以簡潔、現代、醒目為第一要義，并協調好與周邊蘇寧、雨潤大廈等在建項目以及與清江商場等已建項目之間的關系，重要節點四路交叉應布置出入口，其中出入口內部設置自動扶梯或充分考慮材質的防滑和安全性能。

安全環保

平戰期間皆有應對之策

可行性報告還介紹說，地下商業街平時作為商場兼顧地下過街通道，同時為了滿足停車實際需要，一期南段工程地下平層設計停車位154個，如需要后期還可以考慮機械式停車。

在環保方面，可行性報告從通風空調、給排水、電氣等方面均有考慮。根據設計要求，夏季室內計算溫度小于24度（含），冬季大于16度（含）。在項目建成運營后，產生的生活性污水可經管道集中，進入化糞池處理后，延污水管道排入市政污水管網內，最終進入城市污水處理廠。而產生的固體廢物采用分類裝袋，由專人集中、收集、清運。

此外，整個工程對外安全出入口總疏散寬度按滿足規范規定的每100人0.75米寬的要求設計，擬建工程內設置消火栓系統、自動噴淋系統、氣體滅火、干粉滅火器以及自動報警系統，且工程內部裝修均采用防火、防潮、防腐、抗震等性能良好的材料，盡量簡單、堅固且便于檢修。

與此同時，在噪音等環保問題以及其他安全性，尤其是戰時安全環保等問題上，可行性報告也有詳細的應對之策。

方案最后還建議，為減少是施工期間對周圍居民正常生活的影響，應合理組織施工，總工期預計為16個月。

改造時間

暫時沒有明確，但會錯開省運會

與各種紛繁的程序相比，市民更關心的是該項目何時開工啟動，建成什么模樣等話題。

來自坊間較多的一種說法是，工程可能于今年8月份破土動工。上述工作人員雖沒有明確“時間問題”，但提供了一個重要的時間節點：考慮第十八屆省運會比賽項目將從2014年4月份陸續展開，交通“不容有失”，因此該工程肯定要與此錯開進行。

“涉及的問題主要是路面開挖和路面恢復，地下工程部分跟路面交通的關系相對較小”。該工作人員介紹說，按照工程進度計算，這兩項工作估計要花兩三個月時間，如果在8月份動工，還是來得及的，“但是一些其他的不可預知的因素也同樣存在，所以具體的開工時間目前還不好說”。

不過，目前可以確定的是，該項目的“可行性研究報告”已經出爐，通過該報告可以隱約看出未來淮海商圈地下商業街的靚麗身姿。

（來源：淮安新聞網）