昨日，廣州市人大代表視察國資委。廣州市人大常委會副主任謝寶懷及財務小組聽取了由廣州市國資委主任黃偉林匯報的2012年工作情況及2013年工作安排。會上，人大代表建議，國企應退出酒店、百貨行業。另悉，為保證國企紀委書記進行監督的獨立性，今后，國企紀委書記的任用和收入將由國資委考核。

　　黃偉林介紹，市國資委對監管企業的監督機制建設有了新舉措。廣州市政府剛剛通過的《廣州市國資委監管企業紀委書記考核評價管理辦法》和《廣州市國資委監管企業紀委書記交流工作實施辦法》，推進了紀檢監察獨立工作和交流機制建設，改變以往內部選拔、內部考核、內部定薪酬的辦法。

　　“原來企業的紀委書記不是由國資委選拔的，而是由企業黨委和董事會定的。”黃偉林說，從現在開始，紀委書記的收入是獨立于企業的班子的，由國資委黨委來考核。因為紀委書記要監督同級，收入如果由同級來定，其獨立性就受到影響。按照新規定，對于紀委書記的選拔，企業可以推薦候選人給國資委，由國資委交流到別的企業，而不是在其本集團任紀委書記。五年之后，紀委書記必須要輪崗，如果不輪崗，必須轉任。

　　“其人事關系仍然在企業，但收入分配由國資委來定。”黃偉林說，國企紀委書記的收入分配有幾個指標體系，其中之一就是一票否決，“如果某紀委書記監管的企業的董事長貪污了，出了大案，他就要降職或免職，收入更是要受影響。在不出大事的情況下，他的收入基本可以達到副總經理平均收入以上水平。”

　　國企總經理從市場選聘

　　當謝寶懷問及國企董事會成員以及經營班子的收入情況時，黃偉林說，國資委只考核企業的董事長，確定其收入。至于總經理層人員的收入，由企業董事會決定。

　　“按照市委常委會通過的新的考核辦法，總經理主要從市場選聘，收入按照市場的需求來確定，而且總經理的收入可以超過董事長。”他解釋，“經理層由市場選聘，選聘時要談好條件，比如你必須完成什么樣的目標，我給你們什么樣的薪酬，做到了怎么樣，做不到又怎么樣，你退出又怎么樣。”他說，目前這一辦法已經開始實施。

　　廣鋼搬遷重組進入實操

　　記者從會上獲悉，廣鋼的搬遷重組事宜，已經進入實質化操作階段。據了解，按照2008年6月28日的重組方案，寶鋼與廣東省國資委、廣州市國資委共同組建的廣東鋼鐵集團有限公司掛牌成立。按三方簽署的協議，寶鋼以現金出資，占總股本的80%，廣東省國資委、廣州市國資委分別以韶鋼集團、廣鋼集團2008年5月31日賬面凈資產暫估出資，合計占總股本的20%。

　　黃偉林介紹，實際上是寶鋼出資50多億元，支付給廣鋼，通過產能置換，即購買廣鋼產能的方式，關閉廣鋼設在廣州白鶴洞的250萬噸的生產線，并將廣鋼逐步搬遷，目前首期產能置換款26余億元，已經交付至國資委賬戶，其余20多億元左右的尾款，將于明年陸續支付。

　　這些款項，將多數用來支付廣鋼在職職工和退休職工的分流與安置費用。同時，廣鋼搬遷后的剩余土地等資產，將在環保處理后，進行二次房地產開發，預計將發展服務業等第三產業。

　　謝寶懷在會上提出，“在百貨、酒店等行業，國企是否應該退出?”

　　黃偉林表示，在一些國家安全或戰略性的行業，需要國企進入，“另外一些投資大，見效緩慢的行業也需要國企帶頭進入。”其他國企是否應該在一些市場競爭充分的行業退出，應該以效益為導向，“關鍵是國企能做到達到社會平均利潤率以上的，就可以做。”

　　在謝寶懷的追問下，黃偉林承認，市政府對國資委的考核是所監管國資達到社會平均利潤率以上，“平衡壓力很大”。也就是說國資委必須用贏利高峰來填平低谷，因此這種考核機制已經決定了國企難以從有利可圖的行業退出。

　　黃偉林透露，未來國資委監管的酒店，將向會展和高端酒店方向發展。

　　(來源：北方網)