出品/大公產經

3月19日，據新華社，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于《進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》（以下簡稱《意見》）。

圍繞健全餐飲服務綜合監管機制，《意見》明確，加強網絡訂餐線上線下一體化監管。市場監管部門要會同工業和信息化、網信等部門對存在食品安全嚴重違法情形的平臺依法處置。推動平臺和商戶實行“互聯網+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監管和社會監督。

這一政策的出臺，正值京東正式進軍外賣市場，成為繼美團、餓了么之后的又一重要競爭者。

京東自2025年2月11日高調宣布進軍外賣市場以來，憑借"0傭金"政策和為騎手繳納五險一金等舉措，迅速吸引了大量商家和騎手入駐。

然而，隨著市場推廣的深入，平臺運營中的問題逐漸浮出水面。有地推人員質疑京東外賣存在“口號式運營”的現象。同時，部分消費者反映，一些不具備堂食條件的小作坊竟通過資質審核“悄悄”入駐京東外賣。

京東外賣遭商戶“炮轟”

早在2022年時任京東零售CEO辛利軍在接受媒體采訪時曾表示，京東已考慮進軍外賣業務，“至于什么時候開始做，這將取決于我們的能力，以及我們什么時候能夠建立起一個人才團隊”。

2025年，對于京東而言涉足外賣業務的時機已然具備。2月11日，京東官宣進軍外賣市場，并同步開啟“品質堂食餐飲商家招募”，吸引大量地推人員入局。

盡管京東外賣在政策和宣傳上聲勢浩大，但有地推人員在社交平臺發視頻稱，京東做外賣只是喊口號。

他表示，從地推人員的角度看，京東外賣地推官方從來沒有出現過培訓課程，新加入的地推人員想學會這個流程很困難，審核的難度很大，一直陷入"提交-駁回"的無效循環。“地推人員任務還在不斷增加，工作越來越難，所得酬勞折合時薪也越來越低。”

京東外賣繁瑣的入駐流程正在“勸退”商戶。

有商戶在小紅書表示：“我是商戶，我上了（京東外賣）但是不想要了。首先，后臺功能太差，功能很單一，美團和餓了么的后臺基本上一看就知道是啥，而（京東外賣）光配送范圍我就研究了一下午，最后沒看懂放棄了。其次，京東外賣對接的達達騎手太少，我在濟南，一到晚上就叫不到騎手。最后，作為用戶端體驗，一般美團對一些新店會有推流，搜索界面簡單明了，然而，我新店在京東外賣上線好幾天了，搜都搜不到。雖然不想給美團賺錢，但是京東平臺真的毫無欲望。”

圖源：小紅書截圖 

值得一提的是，已經有不少入駐京東外賣的商戶反映，其店鋪在平臺搜索中無法顯示，而這種情況并非個例。

“京東外賣、京東秒送真的太折磨人了，能不能把后臺做好了再上線。費了九牛二虎之力把菜單都登上了，店鋪開起來了，發現根本搜不到自己的店鋪，饒了我吧，手里有三家店，光菜品都上百，而且不能設置大小份，還不能寫菜品介紹，讓人很為難。”有商戶在小紅書發筆記表示。

圖源：小紅書截圖 

京東外賣繁瑣的操作流程也讓商戶感到困擾。

“真的忍不住吐槽，（京東外賣）平臺軟件做的也太爛了，常用的功能找半天沒找到，更新遲緩，業務經理都是兼職吧，只有注冊那天來過，之后有問題都是發操作流程讓商家自己摸索。”商戶表示，不明白營業額跑到哪里去了，看操作流程還得要下載一個京東金融，再注冊一個企業賬號。”

圖源：小紅書截圖 

除入駐流程繁瑣、店鋪搜索不到、匹配不到騎手等問題外，部分入駐京東外賣的商戶還面臨另一個“難題”——收不到打款。

有商戶表示：“京東外賣不給結算，錢貨兩空。”另有商戶表示：“我的17天了還沒打款，也不知道這錢能不能到賬。”

圖源：小紅書截圖

“幽靈廚房”泛濫？

京東外賣此前高調宣稱入駐門檻僅向“品質堂食餐廳”開放，但這一承諾正遭遇現實挑戰。

近日，有達達騎手在社交平臺發布視頻，質疑京東外賣“品質篩選機制存在漏洞”，其配送過程中發現多家衛生條件存疑的家庭作坊式商家，竟通過平臺資質審核并正常接單。

達達騎手在配送京東外賣的過程中，發現多家無堂食且上架了京東外賣的店鋪，且店鋪評分均在4.8分以上。

達達騎手注意到，4.8分的“優質商家”實為無堂食空間的純外賣廚房，工作人員徒手處理餐品，冷凍原料隨意堆放；5.0分的滿分店鋪雖獲高分，但后廚油垢堆積嚴重，解凍肉類浸泡在洗手盆里，作坊式招牌與堆滿雜物的入口暴露出其純外賣屬性。 

圖源：抖音截圖 

此外，達達騎手在對京東外賣上的連鎖店進行探訪時發現，某連鎖店的牌子上明確標明了“外賣直營店”字樣，不具備堂食條件，卻仍通過了京東外賣“堂食認證”的審核。

圖源：抖音截圖 

而在小紅書上，也有部分消費者也注意到了類似情況，大量的“小作坊”入駐了京東外賣。

“京東外賣涌入大量小作坊。以我家附近的店鋪為例，在目前店鋪不多情況下，在京東外賣上就已經發現了好幾家小作坊，甚至門頭圖直接是小作坊都能通過審核，如果平臺真有入駐審核，難道這些店是專門放進來的？”網友表示，按照這種審核機制，京東外賣已經從源頭出現了問題，舉報是永遠舉報不完的。

“本來挺看好京東入局外賣的，現在開始懷疑了。”網友表示，發現小區外面有個餐飲小作坊，室內雖然還算干凈，但是堆滿了紙箱和打包盒。一看名字才發現前幾天自己好像才點過，妥妥的預制菜。實在想不通，這種店是怎么上京東的。京東不是一直號稱只招有堂食的店家嗎？

圖源：小紅書截圖 

與此同時，部分消費者反映京東外賣存在配送超時、訂單多次轉手，甚至未收到餐品就直接退款的情況。

一位上海的消費者表示：“前天在京東外賣點了一單很順利，晚上想把券用掉就買了奶茶，結果一個小時后還沒送到，連個外賣員都沒有嗎？客服說會幫我催，沒過多久竟直接退款了，訂單頁直接顯示已送達。”

圖源：小紅書截圖 

另一位湖北的消費者也遇到了類似情況。他表示，11點下單的麻辣燙，超時1小時后還未達，訂單中途被轉手5名騎手，最終接單騎手稱“還未取餐”。無論是客服還是外賣員，均聯系不上，并且商家以“餐已取走”為由拒絕退款。最終，在1點鐘拿到了外賣，開門卻發現是餓了么的外賣員。

在專家看來，無堂食餐廳入駐京東外賣在一定程度上損害了京東的企業形象。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，京東外賣以“品質堂食餐廳”為賣點，強調食品安全和品質。無堂食餐廳的大量入駐可能會引發消費者對平臺品質的質疑，損害京東外賣的品牌形象和信譽。

“無堂食餐廳通常沒有堂食場地，可能存在食品安全隱患。這些餐廳的衛生條件、食材質量等難以得到有效監督，容易出現食品安全問題，給消費者健康帶來風險。”柏文喜進一步指出，如果消費者發現京東外賣平臺上存在大量無堂食餐廳，可能會對平臺的審核機制和管理能力產生懷疑。這種信任危機可能導致消費者流失，影響平臺的長期發展。

京東外賣以“0傭金”和騎手五險一金為突破口，高舉“品質革命”旗幟殺入外賣市場，卻在急速擴張中遭遇流量反噬——商家資質漏洞、配送鏈條失序、客服響應癱瘓等矛盾集中爆發。這場以“顛覆者”自居的戰役，最終會成為行業升級的里程碑，還是淪為資本催熟的又一個泡沫？大公產經晚間消息將持續關注。