遭受威脅恐嚇、被擅自增加扣點(diǎn)、被停止結(jié)算貨款……
“我們供應(yīng)商就是弱勢(shì)群體，想在哪開(kāi)店都要看大商集團(tuán)的臉色，我們的尊嚴(yán)在哪里?我們的權(quán)利誰(shuí)來(lái)保障?”近日，國(guó)內(nèi)外多個(gè)品牌供應(yīng)商向本報(bào)投訴大商集團(tuán)不顧品牌供應(yīng)商意愿，采取扣點(diǎn)、停款等威脅手段，強(qiáng)制約束品牌供應(yīng)商不許在即將開(kāi)業(yè)的沈陽(yáng)中興新一城開(kāi)設(shè)專(zhuān)柜。
在沈陽(yáng)中街上，沈陽(yáng)中興新一城商場(chǎng)正在積極籌備開(kāi)業(yè)，幫助600余個(gè)商業(yè)品牌落戶新家。面對(duì)即將開(kāi)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，僅一路之隔的大商集團(tuán)沈陽(yáng)新瑪特購(gòu)物休閑廣場(chǎng)有限公司卻正在干著“拆臺(tái)”的行為，他們以口頭的方式，要求所有與大商集團(tuán)有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商不許落戶在沈陽(yáng)中興新一城商場(chǎng)，否則將對(duì)供應(yīng)商采取暫停貨款結(jié)算和增加5%銷(xiāo)售扣點(diǎn)的懲戒手段。
一路之隔，商戰(zhàn)正酣，當(dāng)威脅被“兌現(xiàn)”，就已觸碰了法律的底線。在依法治國(guó)持續(xù)推進(jìn)的今天，如此“商戰(zhàn)”緣何能持續(xù)上演?
“品牌”尊嚴(yán)哪去了?
“你們最好別跟沈陽(yáng)中興新一城合作，否則我們大商集團(tuán)的每個(gè)商場(chǎng)都要增加5%扣點(diǎn)，并停止貨款結(jié)算……”一段時(shí)間以來(lái)，大商集團(tuán)旗下各大商場(chǎng)內(nèi)的供應(yīng)商均收到了類(lèi)似的威脅。
“我們是弱勢(shì)群體，沈陽(yáng)中興新一城眼瞅著要開(kāi)業(yè)了，按照我們之前的約定，我們是準(zhǔn)備開(kāi)新柜的，柜臺(tái)都已經(jīng)搭好了，但現(xiàn)在大商集團(tuán)不讓我們跟沈陽(yáng)中興新一城合作，我們雖然不愿意，但又不敢得罪大商集團(tuán)，還不知道下一步該怎么辦呢!”一位不愿透露姓名的某商業(yè)品牌東北地區(qū)代理人無(wú)奈地告訴記者，他負(fù)責(zé)的多個(gè)店鋪相繼接到了大商集團(tuán)旗下各大商場(chǎng)負(fù)責(zé)人的口頭“通知”，矛頭直指沈陽(yáng)中興新一城商場(chǎng)，但凡與其合作者，必將受到大商集團(tuán)的懲罰。
“在各大商場(chǎng)開(kāi)店，是我們的權(quán)利，大商集團(tuán)這種蠻不講理的威脅確實(shí)令我很氣憤，但問(wèn)題是，我們胳膊擰不過(guò)大腿，如果大商集團(tuán)旗下的遍布全國(guó)的所有商場(chǎng)都對(duì)我們代理品牌采取懲罰措施，我們損失就慘了。”這位代理人告訴記者，由于堅(jiān)持在沈陽(yáng)中興新一城商場(chǎng)內(nèi)裝修了新柜，大商集團(tuán)新瑪特鐵西店就“扣押”了他們的貨款，“我們上門(mén)去問(wèn)，他們不給任何說(shuō)法，就說(shuō)‘原因你們自己知道’。”
在律師的介入下，大商集團(tuán)同意在2月5日結(jié)清之前“扣押”的貨款。但問(wèn)題又來(lái)了，該代理商供應(yīng)的鞍山某店也受到了大商集團(tuán)的“暫停貨款結(jié)算”的懲罰，“發(fā)票不收，說(shuō)法還是‘原因你們自己知道’，動(dòng)輒幾十萬(wàn)的貨款被‘扣押’，直接影響了我們這些小公司的周轉(zhuǎn)，這也太欺負(fù)人了，我們一點(diǎn)尊嚴(yán)都沒(méi)有。”這位代理人如是說(shuō)。
商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)!此次“商戰(zhàn)”影響眾多的商業(yè)品牌。采訪中，阿迪達(dá)斯品牌在東北地區(qū)的供應(yīng)商沈陽(yáng)欣妮商貿(mào)有限公司總經(jīng)理姚先生告訴記者，雖然還沒(méi)有與中興新一城簽訂入駐合同，但是從2014年12月末開(kāi)始，大商集團(tuán)也凍結(jié)了其在東北地區(qū)四十多家門(mén)店總計(jì)五百多萬(wàn)的貨款。姚先生感覺(jué)很委屈：“與中興新一城簽約的不是我們公司，結(jié)果我們的貨款被凍結(jié)了，但是大商集團(tuán)認(rèn)為這是阿迪達(dá)斯品牌內(nèi)部的事情，并且最近還通知我們這個(gè)問(wèn)題不解決，將不讓我們的銷(xiāo)售門(mén)店繼續(xù)營(yíng)業(yè)。”
大商回應(yīng)稱“不存在”
針對(duì)眾多供應(yīng)商的相同舉報(bào)信息，記者采訪了大商集團(tuán)沈陽(yáng)新瑪特購(gòu)物休閑廣場(chǎng)有限公司營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)李振佳。記者針對(duì)此次大商集團(tuán)因供應(yīng)商與中興新一城簽訂合同，暫停供應(yīng)商貨款，暫停供應(yīng)商營(yíng)業(yè)事件提出問(wèn)題，李部長(zhǎng)回應(yīng)說(shuō)，中興新一城沒(méi)有按時(shí)開(kāi)業(yè)，對(duì)外聲明是消防沒(méi)有審查合格，“每一個(gè)供應(yīng)商都有自主選擇的權(quán)利，沈陽(yáng)市場(chǎng)很大，每天開(kāi)這么多家商場(chǎng)我們也封殺不過(guò)來(lái)，你們來(lái)問(wèn)我這個(gè)事，我們不知道怎么回答，我認(rèn)為投訴的這種情況不存在。”李部長(zhǎng)向記者列舉了沈陽(yáng)市近一兩年停業(yè)的商場(chǎng)，并多次強(qiáng)調(diào)一個(gè)商場(chǎng)的停業(yè)都是市場(chǎng)行為，是經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。“廠商只是想將利益最大化，這是一種惡意的舉報(bào)。”
新商場(chǎng)開(kāi)業(yè)遇阻
此次“商戰(zhàn)”的背后，除了供應(yīng)商受到“傷害”之外，“商戰(zhàn)”另一端的沈陽(yáng)中心新一城商場(chǎng)也受到了間接的影響。沈陽(yáng)中興新一城商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理關(guān)錦平在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，中興新一城原計(jì)劃在今年1月末正式營(yíng)業(yè)，但目前形勢(shì)一波三折，仍有外部因素困擾阻礙。近半個(gè)月以來(lái)，大商集團(tuán)調(diào)兵遣將，集中人力坐鎮(zhèn)沈陽(yáng)，逐個(gè)品牌約談、威脅，采取凍結(jié)貨款、增加5%扣點(diǎn)、撤柜等不同手段，使15%的領(lǐng)軍品牌駐足觀望，中興新一城全新開(kāi)業(yè)受到極大影響。
關(guān)錦平表示，商場(chǎng)投資方已表達(dá)出對(duì)沈陽(yáng)投資環(huán)境的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為情況十分復(fù)雜，未來(lái)充滿不確定性，且該情緒已波及到長(zhǎng)三角地區(qū)的眾多投資商。品牌供應(yīng)商也對(duì)沈陽(yáng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境提出嚴(yán)重質(zhì)疑，目前已有品牌因受到威脅對(duì)已裝修店鋪進(jìn)行拆除，很多品牌都認(rèn)為市場(chǎng)無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)。
中興新一城的法律顧問(wèn)、遼寧同方律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張?chǎng)屋x認(rèn)為，大商集團(tuán)的行為涉嫌濫用其市場(chǎng)規(guī)模，合同期內(nèi)以任意提高約定扣點(diǎn)及凍結(jié)貨款等非法手段，限制供應(yīng)商向其他零售商供貨、提供銷(xiāo)售服務(wù)，其行為已嚴(yán)重妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序，侵害了交易對(duì)方的合法權(quán)益，嚴(yán)重違反《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)范。
一紙改正通知戳破謊言
調(diào)查采訪中，多個(gè)供應(yīng)商和沈陽(yáng)中興新一城的相關(guān)負(fù)責(zé)人均向記者提供了《沈陽(yáng)市工商行政管理局責(zé)令改正通知書(shū)》〔沈工商經(jīng)責(zé)字(2015)001號(hào)〕、《關(guān)于抵制中興新一城工作處理品牌通知(大商內(nèi)部資料)》和《關(guān)于中興新一城進(jìn)駐品牌的情況(大商內(nèi)部資料)》的文件副本。
在這兩份標(biāo)有“大商內(nèi)部資料”的文件中均羅列了多個(gè)品牌，在后面的“集團(tuán)意見(jiàn)”一欄中，多數(shù)都標(biāo)注了“全集團(tuán)漲扣點(diǎn)5%，停款”的字樣。
附在《關(guān)于中興新一城進(jìn)駐品牌的情況(大商內(nèi)部資料)》后面的“說(shuō)明”做出如下表述：
在全集團(tuán)各店的支持和配合下，經(jīng)過(guò)第一輪處理工作推進(jìn)，部分品牌已停止進(jìn)駐，但仍有一部分品牌堅(jiān)持進(jìn)駐，并開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)裝修，商品中心赴沈陽(yáng)實(shí)地考察并與沈陽(yáng)地區(qū)集團(tuán)研究決定，現(xiàn)對(duì)第二批品牌采取處理措施。具體措施為：自1月1日起，全集團(tuán)增加扣點(diǎn)5%、全集團(tuán)停止貨款(由集團(tuán)合同業(yè)務(wù)審查委員會(huì)統(tǒng)一在系統(tǒng)中操作執(zhí)行)。請(qǐng)各店鋪嚴(yán)格按照商標(biāo)品牌明細(xì)，將處理辦法明確告知品牌。
附在《關(guān)于抵制中興新一城工作處理品牌通知(大商內(nèi)部資料)》后面的“說(shuō)明”做出如下表述：
遵循集團(tuán)思路，同時(shí)警告觀望的品牌，商品中心除了堅(jiān)決處理不能與我集團(tuán)保持一致的品牌廠家以外，也收集整理了目前態(tài)度太消極的品牌清單，并征求了身處第一線的沈陽(yáng)地區(qū)集團(tuán)意見(jiàn)，現(xiàn)決定對(duì)品牌部分廠家在全集團(tuán)范圍內(nèi)堅(jiān)決封殺，全集團(tuán)解除合作，全集團(tuán)停止結(jié)算，全集團(tuán)增加扣點(diǎn)等方式。
而沈陽(yáng)市工商行政管理局于今年1月22日做出的《沈陽(yáng)市工商行政管理局責(zé)令改正通知書(shū)》〔沈工商經(jīng)責(zé)字(2015)001號(hào)〕則徹底戳破了大商集團(tuán)所謂的“不存在”的謊言。這份《通知書(shū)》中明確提出，大商集團(tuán)沈陽(yáng)新瑪特購(gòu)物休閑廣場(chǎng)有限公司采用暫停貨款結(jié)算和增加銷(xiāo)售扣點(diǎn)的方式限制供應(yīng)商向“中興新一城”供貨的行為違反了《零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，并責(zé)令大商集團(tuán)沈陽(yáng)新瑪特購(gòu)物休閑廣場(chǎng)有限公司立即停止上述違章行為。
針對(duì)此次事件，省工商局公平交易處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，供應(yīng)商濫用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行不公平交易損害消費(fèi)者利益，供應(yīng)商為排擠、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，限制零售商其他供應(yīng)商的商品，損害了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的選擇權(quán)，增加消費(fèi)者的消費(fèi)成本。依據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)將責(zé)令其改正;有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于沈陽(yáng)市工商行政管理局做出的《沈陽(yáng)市工商行政管理局責(zé)令改正通知書(shū)》，多數(shù)受訪者均認(rèn)為，大商集團(tuán)在接到這則《通知書(shū)》后并沒(méi)有改正錯(cuò)誤行為，而最多三萬(wàn)元的罰款對(duì)于大商集團(tuán)來(lái)說(shuō)也是九牛一毛。
“最高不超三萬(wàn)”凸顯違法成本過(guò)低
針對(duì)這起正在進(jìn)行的“商戰(zhàn)”，本報(bào)維權(quán)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大成(沈陽(yáng))律師事務(wù)所主任孫長(zhǎng)江和本報(bào)維權(quán)律師團(tuán)成員、遼寧同格律師事務(wù)所律師范書(shū)領(lǐng)發(fā)表了各自的看法。
兩位律師均表示，大商集團(tuán)的行為不但違反了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，還違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定。
孫長(zhǎng)江主任表示，大商集團(tuán)濫用市場(chǎng)規(guī)模，限制供應(yīng)商向其他零售商供貨、提供銷(xiāo)售服務(wù)，其行為已嚴(yán)重妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序，侵害了其他零售商即沈陽(yáng)中興新一城的利益，可依法追究其民事及行政責(zé)任。同時(shí)，作為已經(jīng)進(jìn)駐大商集團(tuán)各商場(chǎng)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，其與大商集團(tuán)之間構(gòu)成租賃合同關(guān)系，大商集團(tuán)無(wú)合理理由增加扣點(diǎn)，已經(jīng)構(gòu)成了違約，供應(yīng)商可依法追究其違約責(zé)任。范書(shū)領(lǐng)律師亦表示，將要進(jìn)駐中興新一城的品牌，可以通過(guò)訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)，因?yàn)楦髌放婆c大商集團(tuán)合作是依據(jù)雙方簽署的合同，合同條款是經(jīng)過(guò)平等協(xié)商自愿簽訂的，對(duì)雙方均有約束力，大商集團(tuán)無(wú)權(quán)單方變更合同條款或擅自解除合同，品牌公司可以先期取證，包括但不限于書(shū)面、錄音等相關(guān)合法方式，證明大商集團(tuán)確實(shí)存在違約行為，然后提起訴訟要求大商集團(tuán)承擔(dān)違約責(zé)任。
對(duì)于《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》“罰款最高不超過(guò)三萬(wàn)元”的規(guī)定，兩位律師均表示，類(lèi)似的規(guī)定凸顯了我國(guó)法律法規(guī)的滯后性，使得很多商家的違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，所以出現(xiàn)了寧可受罰也要繼續(xù)違法的行為出現(xiàn)。對(duì)此，范書(shū)領(lǐng)律師認(rèn)為，必須加大立法的步伐，以制裁這種擾亂市場(chǎng)秩序的行為，并通過(guò)媒體監(jiān)督曝光的方式使其感受到來(lái)自聲譽(yù)上的壓力，對(duì)其行為予以收斂。
“法律規(guī)定的處罰力度明顯過(guò)低，而企業(yè)從事違法行為所能獲得的利潤(rùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)處罰力度，這也就是我們常說(shuō)的‘違法成本較低’。所以，企業(yè)寧可受罰卻拒絕改正，往往陷入‘違法——查處——罰款——繼續(xù)違法——繼續(xù)查處——繼續(xù)罰款——再繼續(xù)違法’的輪回，因?yàn)槔U納的罰款與獲得的利潤(rùn)相比簡(jiǎn)直九牛一毛。”孫長(zhǎng)江主任介紹說(shuō)，目前直接規(guī)范零售商供應(yīng)商行為的法律文件較少，如《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，該辦法于2006年施行，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)違法行為的經(jīng)濟(jì)手段監(jiān)管措施存在嚴(yán)重滯后和不合理。
孫長(zhǎng)江主任認(rèn)為，大商集團(tuán)因商業(yè)侵權(quán)行為產(chǎn)生的可得利益損失，是因其實(shí)施侵害他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為、非法干預(yù)他人的交易和商事活動(dòng)等產(chǎn)生的利潤(rùn)損失，應(yīng)當(dāng)屬于法律規(guī)定范圍內(nèi)的重大損失，根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，品牌供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其直接損失和間接損失來(lái)進(jìn)行索賠。
