管理的目的為什么在安人呢？任何機構，對于成員的要求，不外乎“忠誠”與“肯干”。一九六八年法國記者史萊坡〈J-J. Servan-Schreiber〉坦陳美國人并未比其它人來得聰明，然而人為的因素，是其成功的主因；歸根究底，人力的培養，才是美國新動力的原始所在。他以愛德華.戴尼生(Edward F. Denison)的研究報告為依據，指出在一九0九年至一九二九年間，美國經濟發展有一半以上是由于勞力的擴張，與投資金額的生長所造成的。到經濟恐慌以后，一九二九年至一九五九年間，這些數量因素，對于國民總生產量的增進，僅占三分之一，而教育與技術的創新，則成為經濟發展最主要的因素。此一因素，在二十世紀前五十年代，促成經濟上百分之十一的成長，于一九二九年到一九五七年間，為百分之二十三，越往后其所占成分也越大。教育普及是經濟發展的主要因素，次要的則是“知識的成長”，但是它們只能促使成員“能干”(人有其才)，仍然不能肯定成員“肯干”(人盡其才〉，因此還需要管理。沒有良好的管理，成員徒然擁有優異的才能，也未必就肯充分發揮。
