一、農(nóng)改超——未來的出路何在？
    三年多之后，農(nóng)改超的泡沫逐漸消散，農(nóng)改超的話題已成雞肋，但是在中國農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量問題日益受到公眾矚目

的時候，作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)之一，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造仍然是一個無法回避的長期課題。
    現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的發(fā)展方向：不是農(nóng)改超，我們在零售終端環(huán)節(jié)還有其它選擇嗎？
    回顧農(nóng)改超走過的路，無論是從提高農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障，或是建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品信息體系，還是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化進(jìn)程，農(nóng)改超或是農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的發(fā)展方向無疑是正確的。就目前中國的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道而言，改造提升原有農(nóng)貿(mào)

市場和農(nóng)改超是同等重要的兩條道路。問題在于戰(zhàn)略上認(rèn)識不夠充分，戰(zhàn)術(shù)上規(guī)劃漏洞百出，所以有必要在反思反省農(nóng)改

超的基礎(chǔ)上，拓寬思路，提高市場認(rèn)識和運作水平，重新規(guī)劃，重振旗鼓。
    2004年11月，商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司副司長徐加愛在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會2004年超市食品安全論壇上說：“要加快“農(nóng)

改超”和“超改連”步伐，提高生鮮食品在便民超市等現(xiàn)代營銷方式中的銷售比重；推行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”，

鼓勵質(zhì)量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的食品在超市銷售，大力發(fā)展安全放心食品、綠色食品、有機食品專柜。我們將以連

鎖食品超市為切入點，力爭用五年左右時間培育出500家綠色市場。”
    重新定位參與者的角色：農(nóng)改超參與者應(yīng)有更明確的角色分擔(dān)
    政府工作原則：應(yīng)充分認(rèn)識和把握好政府行政手段和市場運作規(guī)律的關(guān)系，應(yīng)有所為，有所不為，切忌越俎代庖，過

多的以行政推動代替市場運作，避免舍本逐末。
    工作目標(biāo)：營造良好的政策環(huán)境；加強農(nóng)改超重點環(huán)節(jié)的投入；強化政府監(jiān)管職能和力度，建立農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保

障體系。
    工作重點：加強政府在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道以及零售行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究規(guī)劃；
    農(nóng)改超后續(xù)發(fā)展要有流通環(huán)境配套，特別城市農(nóng)批市場的規(guī)范管理，農(nóng)改超企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品直采直配，要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品流

通渠道上下游之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品半成品加工產(chǎn)業(yè)；
    充分考慮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的多元化結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)改超企業(yè)的登記審核制度，鼓勵有規(guī)模有實力的連鎖企業(yè)參與，減少

投機性以確保實效；
    注意農(nóng)改超的試點和扶持，做好布局規(guī)劃引導(dǎo)，避免農(nóng)改超企業(yè)之間過度競爭導(dǎo)致的低成活率；在農(nóng)產(chǎn)品加工配送等

重點環(huán)節(jié)，加強政府在難點攻堅上的政策協(xié)調(diào)和投入。
企業(yè)慎重決策：零售業(yè)的門檻低但是經(jīng)營難度很大，需要較高的行業(yè)認(rèn)識和專業(yè)化，因此對于每個農(nóng)改超的投資者，特別

是新跨入零售行業(yè)的投資者，應(yīng)當(dāng)注意行業(yè)風(fēng)險，慎重決策，切忌盲目跟風(fēng)；
    準(zhǔn)確定位：達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營方式，其成本會有所提高，目標(biāo)消費群應(yīng)以中高端顧客為主，所以農(nóng)

改超企業(yè)在消費群定位，超市選址和業(yè)態(tài)選型等方面要思路清晰；
    管理體系：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營由于行情變化快，容易出現(xiàn)損耗，所以在國外超市被形象地比喻為“成本部門”，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營

的盈利狀況有賴于嚴(yán)謹(jǐn)高效運作的管理體系，建立管理體系是對每個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的挑戰(zhàn)。
    提高消費者健康消費的質(zhì)量意識，消費者有權(quán)獲得清晰的食品質(zhì)量、構(gòu)成成份、營養(yǎng)物質(zhì)含量、營養(yǎng)物質(zhì)功用以及如

何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開、透明、互動的方式下進(jìn)行。
    未來食品市場的關(guān)注焦點：社區(qū)建設(shè)與農(nóng)改超發(fā)展策略
    隨著城市新建社區(qū)住宅持續(xù)性大量投放市場，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的確立，龐大的社區(qū)消費市場正在逐漸顯現(xiàn)出來，

五花八門的社區(qū)消費將會不斷層次細(xì)分和具體化。而其中白領(lǐng)和中產(chǎn)階級作為消費群體越來越受到關(guān)注，他們將是食品安

全體系建立最有力的支持者和消費者，在生鮮消費價格上也有一定的承受能力，農(nóng)改超應(yīng)從這個消費階層及其社區(qū)尋找市

場落腳點，當(dāng)生鮮超市脫離以低價競爭為手段的市場定位，具有品質(zhì)保證的食品和農(nóng)產(chǎn)品才會擁有能夠生存的市場空間。
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