主題：基層供銷社恢復(fù)重建地目的不是與零售業(yè)爭利

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發(fā)表于 2022-11-09 18:42 | 只看他樓主

這幾天，全國各省陸續(xù)有大量關(guān)于“重建供銷社”的報(bào)道，一度上了熱搜，也看到了許多的專家、學(xué)者對(duì)這一事件的點(diǎn)評(píng)，對(duì)供銷社重出江湖，釋放什么信號(hào)？作為一名購物中心、百貨零售、商超經(jīng)營管理、顧問咨詢工作者，我也來說一說。

恢復(fù)重建基層供銷社
供銷社是國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下的正部級(jí)單位。中華全國供銷合作總社主要負(fù)責(zé)研究制訂全國供銷合作社的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全國供銷合作社的發(fā)展和改革；按照政府授權(quán)對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理；維護(hù)各級(jí)供銷合作社的合法權(quán)益；協(xié)調(diào)同有關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)全國供銷合作社的業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流；宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針政策；代表中國合作社參與國際合作社聯(lián)盟的各項(xiàng)活動(dòng);承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社是中國城市、特別是農(nóng)村物資供應(yīng)的主渠道，甚至可能是唯一渠道。除了“賣”，供銷社還可以“收購”和“代賣”，也就是收購農(nóng)產(chǎn)品，提供寄售服務(wù)等。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社是國家掌控經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

到了上世紀(jì)80年代，隨著改革開放的逐步推進(jìn)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，再加上外資進(jìn)入，超市、賣場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，供銷社才慢慢淡出大眾視野。

其實(shí)，供銷社的發(fā)展腳步?jīng)]有停止，2010年中華全國供銷合作總社成立了全資企業(yè)——中國供銷集團(tuán)有限公司，現(xiàn)在有全資或控股的下屬事業(yè)單位16家，主管社團(tuán)15家。

在2021年的中央一號(hào)文件中就提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。今年的中央一號(hào)文件，還在部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)時(shí)，明確支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。讓供銷社發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，提升縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，助推鄉(xiāng)村振興。

最新數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國供銷系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，結(jié)構(gòu)里面農(nóng)資產(chǎn)品銷售額達(dá)到1.5萬個(gè)億，也是很大規(guī)模的，是我們商業(yè)流通里面一個(gè)主力軍。

在前幾天，根據(jù)媒體報(bào)道，湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè)，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社覆蓋率達(dá)到92.7%；重慶市農(nóng)村綜合服務(wù)社增至6120個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%。

基層供銷社恢復(fù)重建地目的不是與零售業(yè)爭利

有些專家和學(xué)者把重建供銷社解讀為“這意味著未來我國零售業(yè)將發(fā)生翻天覆地的變化”“未來它更會(huì)像一個(gè)“打通最后一公里”的綜合服務(wù)中心”。

這種解讀是一種誤讀、誤解和認(rèn)知偏頗。

根據(jù)《中央關(guān)于推進(jìn)供銷合作社改革的政策文件》：“把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨。始終把服務(wù)‘三農(nóng)’作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。”的精神，從以上精神分析，基層供銷社恢復(fù)重建地目的不是與零售業(yè)爭利。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的七十年代，國家對(duì)政府職能的分配，商品流通系統(tǒng)主要是由商業(yè)局管理。

70年代，商品流通系統(tǒng)有兩個(gè)系統(tǒng)：一個(gè)是商業(yè)系統(tǒng)商業(yè)局，主要是在城市和縣城，管理百貨公司、五金公司、糖煙酒公司、食品公司、飲食服務(wù)公司、醫(yī)藥公司、石油公司，商業(yè)局是協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、大型批發(fā)零售商業(yè)設(shè)施等流通基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。另一個(gè)系統(tǒng)是供銷系統(tǒng)，在縣城設(shè)有土產(chǎn)公司、水產(chǎn)公司、日雜公司、生資公司，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有供銷社，推進(jìn)商業(yè)體系和農(nóng)村流通現(xiàn)代化體系建設(shè)。牽頭負(fù)責(zé)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升工作及相關(guān)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作。

從當(dāng)時(shí)政府部門的工作職能，我們可以看出，供銷社主要是涉農(nóng)業(yè)務(wù)，商務(wù)局主管其它流通體系。

改革開放中國商業(yè)的幾次大的發(fā)展：1、工商個(gè)體戶初始發(fā)展年代。根據(jù)《讀史料｜二十世紀(jì)八十年代初的個(gè)體工商戶》“我國在大力發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也得到了恢復(fù)和發(fā)展。到1980年七月底止，我國城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶已恢復(fù)和發(fā)展到近四十萬。預(yù)計(jì)年底可以突破一百萬戶。”的報(bào)道，個(gè)體工商戶發(fā)展迅速。2、90年代中期，國家允許國外零售企業(yè)進(jìn)入中國經(jīng)營，國外零售企業(yè)的進(jìn)入也進(jìn)一步促進(jìn)了國內(nèi)零售企業(yè)模仿學(xué)習(xí)，大大提升了國內(nèi)零售業(yè)的經(jīng)營技術(shù)，推升了零售業(yè)的發(fā)展。3、90年代的國企改革、企業(yè)改制，供銷社原有的成員隨著國企改革，走進(jìn)了民營企業(yè)零售的隊(duì)伍。4、2005年2月，商務(wù)部啟動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，通過安排財(cái)政資金，以補(bǔ)助或貼息的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，力爭用三年的時(shí)間，孕育出25萬家連鎖經(jīng)營的農(nóng)家店，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，使標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店覆蓋全國50%的行政村和70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。截至2009年8月底，全國累計(jì)建設(shè)改造36萬家連鎖化農(nóng)家店和1186個(gè)配送中心，覆蓋全國84%的縣、71%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44%的行政村，較2008年底分別提高了9、22、11個(gè)百分點(diǎn)。以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。5、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入零售業(yè)。6、電商。7、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下沉零售市場(chǎng)等。

中國零售業(yè)從改革開放以來，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，零售企業(yè)的規(guī)模和零售企業(yè)的實(shí)力不可小覷，我們國家的商超零售企業(yè)有的已經(jīng)在全國形成連鎖，有的已經(jīng)形成多省連鎖，有的已經(jīng)形成省內(nèi)的商業(yè)龍頭企業(yè)，有的成為地市的商業(yè)龍頭企業(yè)，所有的縣都有幾家商超企業(yè)，這些零售企業(yè)有的也把觸角滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在中國的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有商超，這其中還有七百多萬家夫妻店，更有數(shù)萬家便利店，這些商超零售企業(yè)也形成了強(qiáng)大的配送體系，這些零售企業(yè)很多都有自己的物流配送中心，再加上如京東之類的大型物流配送企業(yè)，他們都在為滿足顧客需求貢獻(xiàn)著自己的力量。

在中國零售行業(yè)中，也涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的零售企業(yè)，其中有一個(gè)在行業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)的典范，是全國各地的商超百貨老板們心目中的行業(yè)傳奇，這就是胖東來，被稱為“中國最好的店”。馬云說：它引發(fā)了中國零售商的新思考，是中國企業(yè)的一面旗子。雷軍也專門去考察過，說它是中國零售業(yè)當(dāng)中“神”一般的存在。

我們的中國零售業(yè)有規(guī)模、有榜樣。

近幾年，中國零售業(yè)由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入實(shí)體店運(yùn)營，加上電商和各類形式的零售的影響，中國零售業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重內(nèi)卷。

國家重建供銷社的目的是服務(wù)“三農(nóng)”。服務(wù)“三農(nóng)”是供銷合作社的立身之本、生存之基。

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